VII SA/Wa 1897/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Groński po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. N. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie: wpisu do rejestru zabytków postanawia uchylić postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 listopada 2012 r. wymierzające Ministrowi Kultury i Dziedzictwa Narodowego grzywnę w wysokości 5000 złotych (pięć tysięcy złotych). Postanowieniem z dnia 26 listopada 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wymierzył Ministrowi Kultury i Dziedzictwa Narodowego grzywnę w wysokości 5000 złotych (pięć tysięcy złotych) za nie nadesłanie kompletnych akt administracyjnych (oryginałów lub kopii potwierdzonych za zgodność z oryginałem) poprzedzających wydanie decyzji [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków we [...] z dnia [...] listopada 2011 r., Ldz. [...] wpisującej do rejestru zabytków województwa [...] trzy pokopalniane wieże szybowe: "[...]" wschód, "[...]" wschód i "[...]" zachód zlokalizowane w [...] przy ul. , na działce geodezyjnej nr [...] nr [...], w szczególności: - decyzji [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków we [...] z dnia [...] października 2004 r., ldz. [...], nr rejestru zabytków [...] - decyzji Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] sierpnia 2005 r., l.dz. [...] - decyzji [...] Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w [...] z dnia [...] lipca 2006 r., ldz. [...], nr rejestru zabytków [...] - decyzji Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] grudnia 2010 r., l.dz. [...] - postanowienia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] sierpnia 2007 r., l.dz. [...] - postanowienia Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] maja 2011 r., l.dz. [...], Na powyższe postanowienie Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego wniósł zażalenie dochodząc uchylenia zaskarżonego postanowienia o wymierzeniu grzywny. Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego wskazał, że grzywnę o której mowa w art. 55 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), wymierza się wyłącznie na wniosek skarżącego. Ponadto przepis ten będzie miał zastosowanie także w przypadku niezastosowania się przez organ do postanowienia wydanego w trybie art. 112 ww. ustawy. W zaskarżonym postanowieniu brak jest informacji o złożeniu takiego wniosku przez skarżącego, ani nie ma takiego wniosku w aktach sprawy. Organ podniósł ponadto, że zasadnicza część akt sprawy została przesłana do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wraz z odpowiedzią na skargę. Jednocześnie wraz z zażaleniem organ przedłożył dokumenty o które był wzywany zarządzeniem z dnia 17 września 2012 r. Zgodnie z treścią art. 165 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), dalej p.p.s.a., postanowienia niekończące postępowania w sprawie mogą być uchylane i zmieniane wskutek zmiany okoliczności, chociażby były zaskarżone, a nawet prawomocne. W niniejszej sprawie Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego przy zażaleniu przedłożył żądane akta administracyjne. Wobec zmiany okoliczności sprawy, czyli uzupełnienia akt administracyjnych, Sąd uznał, że zaistniała przesłanka do uchylenia, na podstawie art. 165 p.p.s.a. postanowienia z dnia 26 listopada 2012 r.