VII SA/Wa 19/14

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - Ewa Kowalska - Hupko po rozpoznaniu w dniu 5 lutego 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi J. B. i H. B. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2013 r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia postanawia: przyznać skarżącym J. B. i H. B. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Zgodnie z art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym, prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez pojęcie uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny należy natomiast rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i finansowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. J. i H. B. wraz ze skargą wniesioną na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2013 r. złożyli na urzędowym formularzu wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Z wniosku wynika, że posiadają dom o powierzchni 105 m2 oraz nieruchomość rolną (4,73 ha), uzyskują dochody w wysokości 1847 zł miesięcznie (emerytura H. B. i renta J. B.). Skarżący wskazali, że mają na utrzymaniu dwoje dzieci. Syn studiuje w R. (na studiach dziennych), skarżący ponoszą więc znaczne koszty związane m.in. z jego codziennymi dojazdami. Córka uczy się w liceum w R. i mieszka w internacie (koszt opłacenia internatu to 300 zł). Skarżący wskazali ponadto m.in., że opłaty za energię elektryczną oraz za gaz wynoszą po ok. 150 zł. Biorąc pod uwagę sytuację finansową i rodzinną skarżących uznano, iż zachodzą przesłanki do uwzględnienia wniosku J. i H. B. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, bowiem uzyskiwane dochody nie pozwalają skarżącym na poniesienie kosztów postępowania. W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.).