VII SA/Wa 1901/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Kowalska po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. Z. na pisma Spółdzielni Budowlano-Mieszkaniowej [...] w W. postanawia: odrzucić skargę. Z. Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na pisma Spółdzielni Budowlano-Mieszkaniowej [...] w W. związane z wyrażeniem zgody na ogrodzenie części korytarza klatki schodowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.) kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 4a) pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4a. Z powołanego wyżej artykułu wynika, że sądy administracyjne sprawują kontrolę nad działalnością administracji publicznej, natomiast skarżący wniósł skargę na pisma wydane przez Spółdzielnię Mieszkaniową. Sądy administracyjne nie są właściwe do rozpoznawania skarg na pisma wydane przez Spółdzielnie Mieszkaniowe, ponieważ nie są one organami administracji państwowej. Tylko rozstrzygnięcia organów administracji państwowej podlegają kognicji sądownictwa administracyjnego. Skarżący podnosi, że odgrodzenie części korytarza z oknem spowodowało wzrost hałasu windy, brak przewiewu i dostępu świeżego powietrza oraz zacienienie korytarza. Ograniczenia związane z korzystaniem z korytarza jak również immisje w postaci hałasu mogą stanowić podstawę pozwu do sądu powszechnego. Na marginesie należy zaznaczyć, że jeżeli zdaniem skarżącego odgrodzenie korytarza jest niezgodne z prawem lub narusza przepisy prawa, powinien wystąpić do organów nadzoru budowlanego w wnioskiem o zbadanie sytuacji. Natomiast Sąd administracyjny nie posiada uprawnień do powołania komisji składającej się z biegłych z dziedziny budownictwa w celu sporządzenia opinii o obiekcie o co wniósł skarżący w swojej skardze z dnia [...] września 2009 r. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. wyżej powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.