VII SA/Wa 1907/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariola Kowalska po rozpoznaniu w dniu 30 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. G. na decyzję Wojewody M. z dnia [....] czerwca 2019 r. nr [....] w przedmiocie pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę. Skarżący – B. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Wojewody M. z dnia [....] czerwca 2019 r. nr [....] w przedmiocie pozwolenia na budowę. Zarządzeniem z dnia 29 sierpnia 2019 r. wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez: podpisanie skargi, podanie numeru PESEL oraz do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na ww. decyzję w kwocie 500 zł (słownie: pięćset złotych), – w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu dniu 5 września 2019 r., zatem termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął z dniem 12 września 2019 r. Pismem z dnia 19 września 2019 r. skarżący cofnął skargę wniesioną w niniejszej sprawie. Do dnia wydania niniejszego postanowienia skarżący nie podpisał skargi ani nie nadesłał podpisanej skargi; nie podał również numeru PESEL. Po sprawdzeniu w dokumentach księgowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczących opłat sądowych ustalono, że wpis sądowy w niniejszej sprawie do dnia 25 września 2019 r. nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Na podstawie art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. W myśl art. 46 § 2 pkt 2) p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, m.in. numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Ponadto, z art. 220 § 3 p.p.s.a. wynika, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarga podlegała uzupełnieniu, zatem Sąd wezwał skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez podpisanie skargi oraz podanie numeru PESEL, a także do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 500 zł - w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka, zawierająca wezwania oraz odpis zarządzenia została skutecznie doręczona skarżącemu w dniu 5 września 2019 r., zatem terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął z dniem 12 września 2019 r. W zakreślonym terminie skarżący nie zastosował się do wezwania i nie podpisał skargi, nie podał numeru PESEL i nie uiścił wpisu od skargi. Zatem skarga podlegała odrzuceniu. Odnosząc się do cofnięcia skargi przez skarżącego, wskazać należy, że przesłanki niedopuszczalności skargi mają pierwszeństwo przez okolicznościami warunkującymi umorzenie postępowania sądowego. Do warunków skutecznego złożenia skargi do sądu administracyjnego zalicza się - stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 i art. 230 § 1 i 2 p.p.s.a. - uzupełnienie braków formalnych skargi i uiszczenie wpisu od skargi oraz ocena jej dopuszczalności w zakresie właściwości. W razie bowiem niedopuszczalności skargi postępowanie sądowe w ogóle nie może się toczyć, nie może więc zostać także umorzone w przypadku cofnięcia skargi (zob. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 czerwca 2008 r. sygn. akt II OSK 923/08 lex nr 527696). Z powyższych względów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i art. 220 § 3 p.p.s.a., postanowił, jak w sentencji.