VII SA/Wa 1909/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Nowak po rozpoznaniu w dniu 3 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. z siedzibą w W. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania z urzędu w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej S. z siedzibą w W. kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. S. z siedzibą w W. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2016 r., nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania z urzędu w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Do skargi strona skarżąca załączyła potwierdzenie uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 22 sierpnia 2016 r. wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia wpisu sądowego od skargi o kwotę 100 zł, bowiem stosownie do § 2 ust. 5 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221, poz. 2193) wpis w niniejszej sprawie wynosi 200 zł. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została zwrócona do Sądu w dniu 22 września 2016 r. z uwagi na brak jej podjęcia przez stronę skarżącą, mimo dwukrotnego, prawidłowego awizowania w dniach 6 września 2016 r. oraz 14 września 2016 r. Wobec powyższego przesyłka została uznana za doręczoną prawidłowo w trybie art. 73 p.p.s.a. z dniem 20 września 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm. – dalej jako p.p.s.a.) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały, a pismem takim jest między innymi skarga. W świetle art. 220 § 1 p.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, zaś art. 220 § 3 powołanej ustawy stanowi, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Jednocześnie zauważyć należy, że stosownie do art. 73 p.p.s.a. w razie, gdy nie jest możliwe ani doręczenie właściwe, ani zastępcze, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego terminu. W niniejszej sprawie spełniono powyższe wymogi, bowiem przesyłka skierowana do skarżącej została dwukrotnie awizowana, tj. w dniu 6 września 2016 r. oraz 14 września 2016 r., a zawiadomienie o pozostawieniu przesyłki w urzędzie pocztowym umieszczono w oddawczej skrzynce pocztowej adresata. Następnie przesyłka została zwrócona do nadawcy w dniu 22 września 2016 r. W tych okolicznościach została ona uznana za doręczoną w trybie art. 73 p.p.s.a. z dniem 20 września 2016 r., zatem termin uzupełnienia wpisu sądowego od skargi upłynął w dniu 27 września 2016 r. Jak wynika z akt sprawy, strona skarżąca nie wykonała zarządzenia Sądu i nie uzupełniła należnego wpisu sądowego, co potwierdza znajdująca się w aktach sprawy adnotacja Oddziału Finansowo-Budżetowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (k. 25 akt sprawy). Z powyższych względów, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w postanowieniu. O zwrocie uiszczonej części wpisu od skargi orzeczono na mocy art. 232 § 1 pkt 1 powołanej wyżej ustawy.