VII SA/Wa 191/12

PostanowienieWSA w Warszawie2012-10-29

Skład orzekający: Włodzimierz Kowalczyk

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi ustanowionemu w ramach prawa pomocy przysługuje wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, jeśli skarga została odrzucona jako niedopuszczalna?
Ratio decidendi
Tak, adwokatowi ustanowionemu w ramach prawa pomocy przysługuje wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, nawet jeśli skarga została odrzucona jako niedopuszczalna. Wynagrodzenie to jest regulowane przepisami rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności adwokackie i ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, a jego wysokość zależy od stawek minimalnych.
Stan faktyczny
Skarżący J.J. uzyskał prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Adwokat P.K. sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia WSA w Warszawie, które odrzuciło skargę skarżącego jako niedopuszczalną. Następnie adwokat wniósł o zasądzenie na jego rzecz nieopłaconych kosztów pomocy prawnej z tytułu sporządzenia tej opinii.
Rozstrzygnięcie
Zasądzono ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata P.K. kwotę 120,00 zł oraz kwotę 27,60 zł (VAT), łącznie 147,60 zł z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Włodzimierz Kowalczyk po rozpoznaniu w dniu 29 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.J. na działanie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego postanawia : zasądzić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata P.K.; K., Z., R. i Partnerzy Sp. j. [...] w W. ustanowionego w ramach prawa pomocy dla J.J. kwotę 120,00 złotych (sto dwadzieścia złotych) oraz kwotę 27,60 (dwadzieścia siedem złotych sześćdziesiąt groszy) stanowiącą 23 % podatku VAT łącznie kwotę 147,60 złotych (sto czterdzieści siedem złotych sześćdziesiąt groszy) z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Postanowieniem z dnia 10 maja 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Pismem z dnia 26 lipca 2012 r. Okręgowa Rada Adwokacka w W. wyznaczyła dla skarżącego pełnomocnika w osobie adwokata – P.K. Postanowieniem z dnia 29 sierpnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie odrzucił skargę J.J. stwierdzając, iż sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Pismem z dnia 16 października 2012 r. pełnomocnik skarżącego poinformował Sąd, iż nie stwierdził podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wydanego przez Sąd postanowienia z dnia [...]. Poinformował, iż opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej przesłał do skarżącego oraz Okręgowej Rady Adwokackiej w W. Jednocześnie wniósł o zasądzenie na jego rzecz nieopłaconych kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu zwiększonej o należną stawkę podatku VAT, w związku z wydaniem przedmiotowej opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, które to wynagrodzenie nie zostało opłacone w całości ani w części. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Na podstawie art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270) zwanej dalej p.p.s.a. wyznaczony adwokat ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz do zwrotu niezbędnych wydatków. Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej adwokata uregulowane zostały w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2002 r. Nr 163 poz. 1348 ze zm.). W niniejszej sprawie pomoc prawna z urzędu dotyczy zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, polegających na sporządzeniu przez adwokata opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wydanego przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w dniu [...] postanowienia. Zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 2 lit b) ww. rozporządzenia za sporządzenie i wniesienie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej przysługuje 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji – 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 złotych. Stawka minimalna w tego typu sprawach zgodnie § 18 ust. 1 pkt 1 lit c) wynosi 240 złotych. W niniejszej sprawie adwokatowi należy się zatem wynagrodzenie w wysokości 120,00 złotych z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oraz kwota 27,60 złotych stanowiącą 23 % podatku od towarów i usług – łącznie kwota 147,60 złotych. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 250 ww. ustawy, orzeczono jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło