VII SA/Wa 1920/16

Starszy referendarz sądowy - Katarzyna Pakuła -Getka Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 lutego 2017r. po rozpoznaniu wniosku K. K. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi K. K. i S. K. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2016r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę postanawia: przyznać K. K. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 26 stycznia 2017r. do Sądu wpłynął wniosek K. K. o przyznanie prawa pomocy. Wnioskodawczyni wprawdzie w punkcie 4 formularza nie zakreśliła o co wnosi we wniosku. W uzasadnieniu wniosku wskazała, że wnosi o całkowite zwolnienie od kosztów sądowych, w takim też zakresie rozpoznano wniosek. Do wniosku załączyła kserokopię potwierdzenia przelewu na rachunek renty w miesiącu grudniu 2016r. Z podanych danych przez wnioskodawcę w formularzu wniosku PPF wynika, że wnioskodawczyni gospodarstwo domowe prowadzi wraz z synem. Wspólnie z synem utrzymują się z renty po zmarłym mężu w wysokości 1768,21 złotych miesięcznie. Wnioskodawczyni podała, że nie może podjąć pracy ze względów zdrowotnych, w dniu 27 grudnia 2016r. miała operację usunięcia guza rakowego. Rachunki zwłaszcza za ogrzewanie gazowe są różne rachunki, stara się oszczędzać by były jak najniższe, wyniosły około 800 złotych za dwa miesiące. Zaznaczyła, że żyje z synem skromnie. Oświadczyła, że nie uzyskuje pomocy z opieki, ani 500 plus. Wskazała, że mieszka w domu po zmarłym mężu –obecnie toczy się postępowanie spadkowe. Do ponoszonych wydatków wnioskodawczyni zaliczyła: opłatę za internet i telewizję 171,20 złotych, opłatę za telefon 70,00 złotych, śmieci 18,00 złotych, opłatę za wodę kanalizację Eko-[...] 319,88 złotych, opłatę za prąd w wysokości 280 złotych, opłatę za gaz w zależności od sezonu przy oszczędzaniu od 800 złotych do 1200 złotych za dwa miesiące oraz opał kominkowy (w styczniu 2017r.- 460 złotych, komunikacja miejska 200 złotych. Starszy referendarz sądowy stwierdził, co następuje. Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2016r. poz. 718 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a. Podkreślić należy, że prawo pomocy jest instytucją wyjątkową, stanowiącą odstępstwo od ogólnej zasady odpłatności postępowania wyrażonej w art. 199 p.p.s.a. Może być więc przyznane jedynie wtedy, gdy strona nie posiada żadnych możliwości finansowych zapłaty kosztów sądowych bądź też zapłata przez nią kosztów związanych z postępowaniem sądowym spowodowałaby utratę płynności finansowej i mogłaby przyczynić się do uszczerbku w koniecznym utrzymaniu wnioskodawcy i jego rodziny. Powołany wyżej przepis wskazuje, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy. Biorąc pod uwagę sytuację materialną i rodzinną wnioskodawczyni przedstawioną w złożonym wniosku uznano, iż wykazała w nim, że spełnia ustawowe przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Sytuacja finansowa skarżącej jest trudna. Wnioskodawczyni ma problemy zdrowotne. Wspólnie z synem utrzymują się z niewielkich dochodów z tytułu renty po zmarłym mężu, które służą zaspokojeniu niezbędnych potrzeb życiowych. Przyjąć zatem należy, że wnioskodawczyni nie ma możliwości poczynienia oszczędności celem ich przeznaczenia na pokrycie kosztów sądowych niniejszego postępowania. Stwierdzono zatem, że sytuacja materialna wnioskodawczyni w jakiej się znajduje, nie pozwala jej na ponoszenie kosztów sądowych bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i syna. Z powyższych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a orzeczono, jak w sentencji postanowienia.