VII SA/Wa 1922/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bożena Więch-Baranowska po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. K. oraz M. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2012 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odrzucić skargę kasacyjną M. K. Wyrokiem z dnia 21 maja 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Z. K. oraz M. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2012 r., znak: [...]. W dniu 21 sierpnia 2013 r. wpłynęła do Sądu skarga kasacyjna M. K. sporządzona przez pełnomocnika w osobie r. pr. Z. N. Stosownie do treści art. 34 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., zwana dalej p.p.s.a.) strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników. Pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa (art. 37 § 1 zd. 1 p.p.s.a.). Na podstawie art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który przedtem nie złożył pełnomocnictwa. Powyższe wymogi formalne mają, na podstawie art. 176 p.p.s.a., zastosowanie do skargi kasacyjnej. Brak pełnomocnictwa stanowi zatem brak formalny, który podlega usunięciu w trybie art. 49 w zw. z art. 176 p.p.s.a. Pismem z dnia 26 sierpnia 2013 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII, wezwano M. K. do uzupełnienia braku formalnego skargi kasacyjnej, przez złożenie pełnomocnictwa procesowego udzielonego r. pr. Z. N., z którego wynikałoby umocowanie ww. radcy prawnego do sporządzenia skargi kasacyjnej, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Powyższe wezwanie zostało doręczone M. K. w dniu 30 sierpnia 2013 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu pozostało ono bez odpowiedzi. Pismem z dnia 24 października 2013 r., w wykonaniu zarządzenia sędziego sprawozdawcy, ponownie wezwano M. K. reprezentowanego przez pełnomocnika do nadesłania pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego M. K. przez Naczelnym Sądem Administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, w terminie siedmiu dni, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Powyższe wezwanie zostało ponowione z uwagi, iż w przypadku sporządzenia pisma przez pełnomocnika i braku pełnomocnictwa przyjmuje się domniemanie jego reprezentacji w sprawie w imieniu strony. Pełnomocnik otrzymał ww. wezwanie w dniu 5 listopada 2013 r. Pomimo upływu zakreślonego terminu również i ono pozostało bez odpowiedzi. Zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W tym stanie rzeczy, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 178 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji postanowienia.