VII SA/Wa 193/15

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - Ewa Kowalska - Hupko na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 czerwca 2016 r. w sprawie ze skargi [...] na decyzję Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] listopada 2014 r. znak [...] w przedmiocie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej postanawia: umorzyć postępowanie w przedmiocie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 25 stycznia 2016 r. Stosownie do art. 243 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Zgodnie zaś z art. 249a ustawy, jeżeli strona cofnie wniosek lub rozpoznanie wniosku stało się zbędne, postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy umarza się. [...], po wydaniu przez Sąd postanowienia z dnia 25 stycznia 2016 r. o odrzuceniu skargi w sprawie VII SA/Wa 193/15 oraz po złożeniu przez Towarzystwo zażalenia na to postanowienie, zwróciło się z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Przy piśmie z dnia 16 marca 2016 r. przesłano wnioskodawcy formularz wniosku obecnie obowiązujący w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, celem jego uzupełnienia. W dniu 18 kwietnia 2016 r. do akt sprawy wpłynął wniosek [...] złożony na aktualnym formularzu. Towarzystwo jako zakres wniosku zaznaczyło "zwolnienie od kosztów sądowych", natomiast w uzasadnieniu wniosku (rubryka nr 5) oświadczyło, że wnosi o zwolnienie od wpisu "w sprawie odrzucenia skargi przez WSA". Zauważyć też trzeba, że w rubryce nr 3 formularza ("informacja o przedmiocie zaskarżenia") Towarzystwo wskazało "postanowienie WSA" z dnia 25 stycznia 2016 r. (rubryka 3.1), w rubryce 3.5 wskazało, że wniosek dotyczy odrzucenia skargi, w rubryce 3.6 dotyczącej wartości przedmiotu zaskarżenia wpisano natomiast kwotę 100 zł. Wprawdzie zatem [...] określiło zakres żądania jako "zwolnienie od kosztów sądowych" (rubryka nr 4 formularza), to jednak uznano - mając na uwadze treść uzasadnienia wniosku (rubryka nr 5) oraz dane wskazane w rubrykach formularza odnoszących się do przedmiotu zaskarżenia - że wnioskodawca domaga się zwolnienia od kosztów sądowych jedynie w zakresie wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 25 stycznia 2016 r. Zauważyć wobec tego trzeba, że zgodnie z art. 220 § 3 ustawy skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Stosownie zaś do art. 220 § 4 zażalenie wniesione na postanowienie sądu o odrzuceniu środków prawnych wymienionych w § 3, wolne jest od wpisu. Z normy prawnej art. 220 § 4 ustawy wynika zatem, że w przypadku, gdy środki prawne wymienione w art. 220 § 3, w tym skarga, zostały odrzucone z powodu nieuiszczenia wpisu w należnej wysokości, to zażalenie na postanowienie o ich odrzuceniu wolne jest od wpisu. Postanowieniem z dnia 25 stycznia 2016 r. Sąd odrzucił natomiast skargę [...] z uwagi na nieuiszczenie wpisu sądowego od skargi. Zażalenie na to postanowienie – z uwagi na treść art. 220 § 4 ustawy- jest zatem wolne od wpisu. Oznacza to, że [...] nie ma obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od zażalenia na postanowienie Sądu z dnia 25 stycznia 2016 r. W takiej sytuacji rozpoznanie wniosku [...] o przyznanie prawa pomocy z dnia 18 kwietnia 2016 r. jest więc zbędne. W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 249a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.).