VII SA/Wa 193/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Cieśla po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.D. na niewykonanie przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w M. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wydanego w sprawie sygn. VII SA/Wa 2405/11 postanawia: odrzucić skargę. Pismem z dnia 21 stycznia 2016 r. G. D. złożył skargę na niewykonanie przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w M. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wydanego w sprawie sygn. VII SA/Wa 2405/11. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn, aniżeli określone w pkt 1-5a, wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Przepis art. 154 § 1 ustawy, w brzmieniu obowiązującym do dnia 14 sierpnia 2015 r. stanowił, że w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania oraz w razie bezczynności organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu lub czynności strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Na mocy art. 1 pkt 42 lit. a ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. poz. 658), która weszła w życie z dniem 15 sierpnia 2015 r., przepis art. 154 § 1 p.p.s.a. otrzymał brzmienie: W razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Tym samym aktualna treść art. 154 § 1 p.p.s.a. wyklucza zatem możliwość zaskarżenia w trybie tego przepisu bezczynności organu lub przewlekłego prowadzenia postępowania po wyroku uchylającym lub stwierdzającym nieważność aktu oraz żądania w oparciu o ten przepis wymierzenia organowi grzywny. Odnosząc powyższe uwagi do niniejszej sprawy zauważyć należy, że G. D. złożył skargę na niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 lutego 2012 r. sygn. akt VII SA/Wa 2405/11, którym Sąd, po rozpoznaniu skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2011 r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w M. z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...], uchylił zaskarżoną decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego oraz decyzję organu pierwszej instancji. Wyrok ten nie dotyczył zatem skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania, natomiast w aktualnym stanie prawnym możliwość skutecznego wniesienia skargi na niewykonanie wyroku w trybie art. 154 ustawy została ograniczona do wyroków uwzględniających skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Ewentualne niewykonanie przez organ wyroku wydanego w sprawie sygn. akt VII SA/Wa 2405/11 nie podlega zatem zaskarżeniu w trybie znowelizowanego art. 154 p.p.s.a. Strona może natomiast, po wyczerpaniu środków zaskarżenia określonych w art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 23), wnieść skargę na bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania w oparciu o art. 3 § 2 pkt 8 p.p.s.a. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.