VII SA/Wa 1931/08

Referendarz sądowy - Katarzyna Pakuła- Getka Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 lutego 2009r. po rozpoznaniu wniosku D. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi D. D. na postanowienie Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] września 2008r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie wydania decyzji dotyczącej objęcia ubezpieczeniem zdrowotnym postanawia: przyznać D. D. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 22 grudnia 2008r. wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy D.D., w którym wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. Pismem z dnia 16 stycznia 2009r. wezwano wnioskodawcę do nadesłania dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wyjaśnienia zostały nadesłane do Sądu w dniu 2 lutego 2009r. W niniejszej sprawie zważono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. nr 153, poz.1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 ww. ustawy.) Podkreślić należy, że prawo pomocy jest instytucją wyjątkową, stanowiącą odstępstwo od ogólnej zasadny odpłatności postępowania wyrażonej w art. 199 ww. ustawy. Może być więc przyznane na wniosek osób bardzo ubogich, które ze względu na okoliczności życiowe pozbawione są środków do życia bądź środki te są bardzo ograniczone i zaspakajają tylko podstawowe potrzeby życiowe. Z powołanego wyżej przepisu wynika, że ciężar udowodnienia braku możliwości pokrycia kosztów sądowych spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy. W niniejszej sprawie analizując dane zawarte w przedmiotowym wniosku oraz w nadesłanych wyjaśnieniach uznano, iż wnioskodawca wykazał, że nie jest w stanie samodzielnie ponosić kosztów postępowania sądowego. Z uzupełnionego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że skarżący jest osobą bezrobotną, prowadzącą jednoosobowe gospodarstwo domowe. Wnioskodawca wskazał, że jedynym jego źródłem miesięcznego utrzymania jest kwota 200,00 złotych, jaką w formie pożyczki otrzymuje od matki. Skarżący w piśmie wyjaśniającym z dnia 28 stycznia 2009r. oświadczył, że nie dysponuje innymi źródłami finansowania, w tym z tytułu umów zlecenia, bądź innych prac zarobkowych. Podał również, że nie uzyskuje pomocy od innych osób, ani od instytucji. Wnioskodawca zaznaczył, że z uwagi na skromne środki finansowe jakimi dysponuje, nie jest w stanie dokonywać opłat za najem mieszkania, które obejmują czynsz oraz zryczałtowane koszty mediów (energia, gaz, woda). Skarżący dodał, że niemożność opłacania mieszkania jest przyczyną toczącego się przeciwko niemu powództwa o zapłatę. Biorąc pod uwagę powyższe uznano, że w opisywanej sprawie zachodzą przesłanki uzasadniające zwolnienie skarżącego od kosztów sądowych w całości. Oceniono, że obecna sytuacja finansowa wnioskodawcy, nie pozwala mu na opłacenie kosztów sądowych bez uszczerbku koniecznego dla siebie utrzymania. Z powyższych względów na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ww. ustawy orzeczono, jak w sentencji postanowienia.