VII SA/Wa 1934/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Tomasz Janeczko po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2022r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. w przedmiocie niewykonania przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 14 lutego 2018r. sygn. akt VII SA/Wa 1038/17 postanawia: odrzucić skargę M.B. (dalej: jako skarżąca) pismem z 13 września 2021r. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie w trybie art. 154 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019r. poz. 2325 ze zm.), powoływanej dalej jako p.p.s.a skargę na niewykonanie przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 14 lutego 2018r. sygn. akt VII SA/Wa 1038/17, którym oddalono skargę na zaskarżoną do Sądu decyzję tj. [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2017r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego i udzielenia pozwolenia na wznowienie robót. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Na wstępie wyjaśnić należy, że merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądami administracyjnymi badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Skarga jest dopuszczalna, gdy przedmiot sprawy należy do właściwości sądu, skargę wniesie uprawniony podmiot, oraz gdy spełnia ona wymogi formalne i została złożona w terminie. Stwierdzenie braku którejkolwiek z wymienionych przesłanek dopuszczalności zaskarżenia uniemożliwia nadanie skardze dalszego biegu, co prowadzi do jej odrzucenia. Zgodnie z art. 154 § 1 p.p.s.a w razie niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania strona, po uprzednim pisemnym wezwaniu właściwego organu do wykonania wyroku lub załatwienia sprawy, może wnieść skargę w tym przedmiocie, żądając wymierzenia temu organowi grzywny. Wniesienie skargi na podstawie przywołanego powyżej przepisu związane jest z bezczynnością lub przewlekłym prowadzeniem postępowania przez organ i jest dopuszczalne jedynie w przypadku niewykonania wyroku uwzględniającego skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Niedopuszczalna jest natomiast skarga na niewykonanie wyroku oddalającego skargę oraz wyroku uchylającego lub stwierdzającego nieważność aktu lub czynności. W takim przypadku skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 154 § 1 p.p.s.a. Dokonując w kontekście powyższego oceny skargi, w której skarżąca zarzuca Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanemu w S. niewykonanie wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 14 lutego 2018r. sygn. akt VII SA/Wa 1038/17, należy zauważyć, że wskazane orzeczenie nie zostało wydane po rozpoznaniu ani skargi na bezczynność, ani na przewlekłe prowadzenie postępowania. Wyrok ten zapadł bowiem w następstwie rozpoznania skargi na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] marca 2017r. nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego zamiennego i udzielenia pozwolenia na wznowienie robót i wyrokiem tym oddalono skargę. To zaś oznacza, że niedopuszczalne jest wniesienie skargi na podstawie art. 154 § 1 p.p.s.a na niewykonanie powołanego przez skarżącą wyroku. W tym stanie sprawy, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 w zw. z art. 154 § 1 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.