VII SA/Wa 1936/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska (spr), , Sędzia WSA Mirosława Kowalska, Sędzia WSA Izabela Ostrowska, Protokolant Joanna Piątek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 stycznia 2008 r. sprawy ze skargi A. i S. W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2007 r. nr [...] w przedmiocie sprzeciwu do zamiaru przystąpienia do użytkowania budynku. I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz skarżących A. i S. W. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. VII SA/Wa 1936/07 UZASADNIENIE [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego po rozpatrzeniu odwołania A. i S. W. od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] W. z dnia [...] lipca 2007r. zgłaszającej sprzeciw wobec zamiaru przystąpienia do użytkowania domu jednorodzinnego mieszkalnego (segmentu), decyzją z dnia [...] września 2007r. Nr [...] na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego -(tekst jednolity Dz. U. z 2000r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. Organ odwoławczy podzielił stanowisko organu pierwszej instancji z którego wynika, że uprawnionym do wniesienia zawiadomienia o zakończeniu budowy zgodnie z art. 54 Prawa budowlanego jest wyłącznie inwestor. W ocenie organu odwoławczego nabycie przez A. i S. W. własności działki wraz z wybudowanym domem nie powoduje automatycznie, iż nowi właściciele stają się inwestorami. Zdaniem [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego nowym właścicielom przysługiwałby status inwestora dopiero po skutecznym przeniesieniu pozwolenia na budowę w trybie art. 40 Prawa budowlanego i wówczas zgodnie z art. 54 Prawa budowlanego mogliby dokonać zawiadomienia o zakończeniu budowy. Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wnieśli A. i S. W. Skarżący domagając się uchylenia zaskarżonej decyzji powołali się na akt notarialny z dnia [...] lutego 2001 r., którym nabyli od inwestora Spółdzielni [...] grunt wraz z wybudowanym budynkiem. Z faktu nabycia nieruchomości skarżący wywodzą prawo do dokonywania czynności związanych z nieruchomością, w tym do zawiadomienia o zakończeniu budowy. W odpowiedzi na skargę [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego podtrzymał stanowisko zajęte w zaskarżonej decyzji wnosząc o oddalenie skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga jest uzasadniona. W sprawie bezspornym jest, iż aktem notarialnym z dnia [...] lutego 2001 r., Repertorium [...] nr [...] sporządzonym w Kancelarii Notarialnej w W. przy ul. K. [...], Spółdzielnia [...], będąca inwestorem przeniosła na rzecz członka spółdzielni (skarżących) własność domu jednorodzinnego wraz z działką gruntu. W tej sytuacji skarżący stali się następcami prawnymi inwestora i weszli w jego prawa i obowiązki. Skarżący mają więc prawo dokonać zawiadomienia o zakończeniu budowy zgodnie z art. 54 Prawa budowlanego. Błędne jest stanowisko organu, iż dopiero po skutecznym przeniesieniu pozwolenia na budowę w trybie art. 40 Prawa budowlanego skarżącym przysługiwałby status inwestora. Ubocznie należy podnieść, iż zastosowanie art. 40 Prawa budowlanego wymaga zgody spółdzielni, która z chwilą przeniesienia na członków własności przydzielonych domów wraz z prawami do działek uległa likwidacji. W tym stanie rzeczy, stosownie do 145§ 1 pkt 1 a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w pkt I sentencji wyroku. Zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu na podstawie art. 152 wyżej powołanej ustawy.