VII SA/Wa 1936/11

Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - Ewa Kowalska - Hupko po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi T. P. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2011 r. [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia zażalenia postanawia: odmówić skarżącemu T.P. przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. T. P. w skardze wniesionej na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] lipca 2011 r. zawarł wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Składając wniosek na urzędowym formularzu skarżący zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych lub częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. Z treści wniosku wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym z T. P. pozostaje żona. Skarżący posiada dom o powierzchni 98 m2. T. P. wraz z żoną utrzymują się z dochodów w łącznej wysokości 2286 zł miesięcznie, na które składa się: emerytura skarżącego i otrzymywana przez niego dieta radnego oraz renta żony. W tym stanie rzeczy stwierdzono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Podkreślenia jednocześnie wymaga, że instytucja ta została stworzona w celu zapewnienia realizacji konstytucyjnego prawa do sądu osobom znajdującym się w trudnej sytuacji majątkowej, nie posiadającym środków na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych. Biorąc pod uwagę sytuację majątkową i finansową T. P. uznano, że nie uzasadnia ona przychylenia się do złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Jak już wskazano, prawo pomocy w zakresie częściowym może być przyznane tylko wówczas, gdy strona nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Niewątpliwie konieczność zapłaty kosztów sądowych zawsze powoduje uszczerbek i ewentualnie konieczność ograniczenia innych wydatków, jednakże zastosowanie instytucji przyznania prawa pomocy jako wyjątku od zasady ponoszenia przez strony kosztów sądowych jest możliwe tylko w sytuacji powstania uszczerbku w koniecznym utrzymaniu, nie zaś w przypadku powstania jakiegokolwiek uszczerbku. Przez pojęcie uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny należy natomiast rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i finansowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. Poniesienie przez T. P. kosztów postępowania w niniejszej sprawie takiego uszczerbku nie spowoduje. Jak wynika ze złożonego wniosku, skarżący wraz z żoną uzyskują dochody w wysokości 2286 zł miesięcznie, nie mają innych osób na utrzymaniu. Jednocześnie zauważyć trzeba, iż przy rozważaniu możliwości przyznania stronie prawa pomocy należy zawsze mieć na względzie wysokość wymagalnych kosztów sądowych. W niniejszej sprawie wpis od skargi należny jest w wysokości 100 zł, również wysokość innych wpisów, które mogłyby się w tej sprawie pojawić w związku z ewentualnym wnoszeniem przez stronę środków odwoławczych od wydawanych w niej orzeczeń wynosiłaby 100 zł. Okoliczności te pozwalają na przyjęcie, że skarżący jest w stanie ponieść koszty postępowania w niniejszej sprawie. Mając powyższe względy na uwadze orzeczono jak w sentencji postanowienia.