VII SA/Wa 1938/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Nowak (spr.), , Sędzia WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka, Sędzia WSA Mirosława Kowalska, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 czerwca 2009 r. sprawy ze skargi S. Z. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2008 r. nr [...] w przedmiocie wstrzymania prowadzenia robót budowlanych postanawia zawiadomić Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego o istotnym naruszeniu prawa przez [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w postaci rozpatrzenia zażalenia z uchybieniem ustawowego terminu. W dniu 23 października 2008 r. S. Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2008 r. nr [...]. Postanowieniem tym organ rozpatrzył zażalenie na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w S. z [...] kwietnia 2000 r. znak: [...] w przedmiocie wstrzymania prowadzenia robót budowlanych. W toku rozpatrywania sprawy Sąd stwierdził, że Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w S. 5 maja 2000 r. przekazał [...] Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego zażalenie S. Z. na postanowienie z [...] kwietnia 2000 r. znak: [...]. Taka data widnieje bowiem na prezentacie pisma przewodniego przekazującego przez organ I instancji odwołanie do organu II instancji. Ponadto Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w S. wraz z zażaleniem przekazał w załączeniu pełną dokumentację sprawy. [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego rozpoznał zażalenie na postanowienie organu I instancji wydając [...] września 2008 r. postanowienie mocą którego uchylił zaskarżone postanowienie i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania. Postanowienie to zostało wydane zatem po upływie ponad 8 lat od daty otrzymania przez organ zażalenia. Zdaniem Sądu, tak długie rozpatrywanie przez organ II instancji niniejszej sprawy, stanowi istotne naruszenie przepisu art. 35 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000r. Nr 98 poz. 1071 ze zm.), zgodnie z którym organ odwoławczy tego typu sprawę powinien rozpatrzyć najpóźniej w terminie 1 miesiąca. W tym stanie rzeczy Sąd uznał za właściwe na podstawie art. 155 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) poinformować o powyższym naruszeniu prawa Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Z uwagi na powyższe orzeczono jak w sentencji.