VII SA/Wa 1944/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Augustyniak-Pęczkowska po rozpoznaniu w dniu 1 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy sprzeciwu Stowarzyszenia [...] na postanowienie referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 listopada 2015 r. o odmowie prawa pomocy w sprawie ze skargi Stowarzyszenia [...] na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2014 r., znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odrzucić sprzeciw. W postanowieniu z dnia 28 listopada 2014 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie odmówił Stowarzyszeniu [...], dalej "Stowarzyszenie", prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Pismem z dnia 29 grudnia 2014 r. (data nadania w placówce pocztowej) Stowarzyszenie wniosło sprzeciw od tego postanowienia. Pismo nie zostało podpisane przez wszystkich członków Stowarzyszenia, lecz przez B. M.. Dlatego pismem z dnia 27 marca 2015 r., sporządzonym w wykonaniu zarządzenia z dnia 25 marca 2015 r., wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia braków formalnych sprzeciwu w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia sprzeciwu poprzez nadesłanie listy członków Stowarzyszenia oraz nadesłanie pełnomocnictwa upoważniającego B. M. do reprezentowania Stowarzyszenia przed sądem administracyjnym lub poprzez podpisanie sprzeciwu przez wszystkich członków Stowarzyszenia. Wezwanie zostało doręczone w dniu 13 kwietnia 2015 r. (pismo Poczty Polskiej S.A. - k. 51 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 258 § 1 z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270, ze zm.), dalej "p.p.s.a.", czynności w zakresie postępowania o przyznanie prawa pomocy mogą wykonywać referendarze sądowi, którzy są m.in. upoważnieni do wydawania na posiedzeniu niejawnym zarządzeń o pozostawieniu wniosków bez rozpoznania oraz postanowień co do przyznania lub odmowy przyznania prawa pomocy (art. 258 § 2 pkt 6 i 7 p.p.s.a.). W myśl przepisu art. 259 § 1 p.p.s.a. od zarządzeń i postanowień wydanych przez referendarzy sądowych zgodnie z art. 258 § 2 pkt 6-8 p.p.s.a. stronie przysługuje prawo do złożenia sprzeciwu w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia zarządzenia lub postanowienia. Sprzeciw jest pismem procesowym, zatem powinien czynić zadość wszystkim wymaganiom stawianym takiemu pismu, w tym określonemu w art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Sprzeciw niepodpisany jest obarczony brakiem formalnym, którego nieuzupełnienie, po uprzednim wezwaniu Sądu, skutkuje odrzuceniem sprzeciwu. W rozpatrywanej sprawie Stowarzyszenie nie nadesłało w odpowiedzi na pismo Sądu z dnia 27 marca 2015 r. ani podpisanego przez wszystkich członków Stowarzyszenia sprzeciwu, ani też nie nadesłało listy członków Stowarzyszenia i pełnomocnictwa dla B. M.. W związku z powyższym, z uwagi na bezskuteczny upływ siedmiodniowego terminu na uzupełnienie braku formalnego sprzeciwu należało odrzucić sprzeciw na postanowienie referendarza sądowego Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 listopada 2014 r. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 259 § 2 p.p.s.a., należało orzec jak w sentencji