VII SA/Wa 1953/21

PostanowienieWSA w Warszawie2021-11-19

Skład orzekający: Sędzia WSA Izabela Ostrowska

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy złożenie przez stronę pisma z dnia 10 października 2020 r. zatytułowanego "skarga", które znacząco różni się treścią od skargi z dnia 24 sierpnia 2021 r., stanowi uzupełnienie braków formalnych skargi w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 3 PPSA?
Ratio decidendi
Sąd odrzuca skargę, gdy strona nie uzupełni w wyznaczonym terminie braków formalnych. W sytuacji, gdy złożone przez stronę pisma mają inną treść niż skarga, której dotyczyło wezwanie do uzupełnienia braków, nie można uznać, że wezwanie zostało wykonane. W takim przypadku skarga podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA.
Stan faktyczny
Skarżąca wniosła skargę na postanowienie Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Sąd wezwał ją do uzupełnienia braków formalnych skargi, w tym do nadesłania 6 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem. Skarżąca wskazała numer PESEL i przesłała 6 odpisów pisma z dnia 10 października 2020 r. zatytułowanego "skarga". Sąd uznał, że złożone pisma mają inną treść niż skarga z dnia 24 sierpnia 2021 r., której dotyczyło wezwanie, i w związku z tym nie uzupełniono braków formalnych.
Rozstrzygnięcie
1) odrzucono skargę, 2) zwrócono skarżącej kwotę 100 złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Izabela Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.M. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2021 r., [...] w przedmiocie przedłożenia dokumentów w sprawie legalizacji obiektu postanawia: 1) odrzucić skargę, 2) zwrócić skarżącej – G.M. ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 (słownie: sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego od skargi. Pismem z 24 sierpnia 2021 r. G. M. (dalej: "skarżąca") wniosła skargę na rozstrzygnięcie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2021 r., utrzymujące w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z [...] kwietnia 2021 r., Nr [...], nakazujące przedłożenie dokumentów w sprawie legalizacji obiektu gospodarczego. Sąd pismem z 1 października 2021 r. wezwał skarżącą do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia przez nadesłanie 6 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem, a także wskazanie numeru PESEL skarżącej. Skarżąca została pouczona, że odpisem pisma mogą być też uwierzytelnione fotokopie lub uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej. Wezwanie to zostało odebrane przez stronę skarżącą w dniu 6 października 2021 r. (zwrotne potwierdzenia odbioru, k. 12 akt sądowych). W odpowiedzi skarżąca w załączniku do pisma z 7 października 2021 r. wskazała swój numer PESEL. Równocześnie przesłała 6 odpisów pisma z dnia 10 października 2020 r. zatytułowanego "skarga". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 47 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej "p.p.s.a.") do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto jeżeli w sądzie nie załączono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Ponadto na gruncie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi następuje postanowieniem i może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (§ 3 omawianego przepisu). W przedmiotowej sprawie korespondencja zawierająca wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi została odebrana przez stronę skarżącą w dniu 6 października 2021 r. Z tego względu określony w wezwaniu termin upływał z dniem 13 października 2021 r. Strona skarżąca w tym dniu nadesłała pismo datowane na dzień 10 października 2020 r. zatytułowane "skarga". Treść tego pisma znacząco różni się jednak od skargi z dnia [...]sierpnia 2021 r. przekazanej do Sądu przez organ. W tym miejscu Sąd zauważa, że w wezwaniu do uzupełnienia braków formalnych skargi wskazano, że przedmiotem wezwania jest skarga z [...] sierpnia 2021 r. na postanowienie z dnia [...] lipca 2021 r., nr [...]. Z powyższego względu Sąd uznał, że złożenie pism z dnia 10 października 2020 r. nie stanowi wykonania wezwania do nadesłania odpisów skargi z dnia 24 sierpnia 2021 r., gdyż pisma te mają inną treść. Skarżąca nie uzupełniła więc braków formalnych skargi w wyznaczonym terminie, a zatem skarga podlega odrzuceniu. Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., postanowił jak w pkt 1 sentencji. O zwrocie wpisu sądowego orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło