VII SA/Wa 1956/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA - Paweł Groński po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. i A. B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zjazdu z drogi krajowej postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić H. i A. B. kwotę 500 zł (słownie: pięćset złotych) uiszczoną tytułem wpisu od odrzuconej skargi W dniu 28 listopada 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga H. i A. B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zjazdu z drogi krajowej. Zarządzeniem z dnia 1 grudnia 2008 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w wysokości 500 zł (słownie: pięćset złotych) w terminie 7 dni, od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto, pismem z dnia 3 grudnia 2008 r. Sąd wezwał do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jej odpisu w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do uiszczenia wpisu oraz uzupełnienia braków formalnych skargi zostało stronie skarżącej doręczone w dniu 8 grudnia 2008 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach sprawy - karta 11 akt). W dniu 19 grudnia 2008 r. w kasie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarżący A. B. uiścił kwotę 500 zł tytułem wpisu od skargi składając jednocześnie do Sądu jej odpis (vide karty 12 i 13 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. –Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi -Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. (dalej ppsa) od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (art. 230 § 2 ppsa). Ponadto, zgodnie z art. 46 i 47 w zw. z art. 57 ppsa skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, czyli zawierać m. in. odpisy dla stron postępowania. Z akt sprawy wynika bezspornie, że zarządzenie Sądu w przedmiocie wpisu i wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi zostało doręczone w dniu 8 grudnia 2008 r. W rezultacie zakreślony w wezwaniu Sądu 7-dniowy termin do dokonania wymaganych prawem czynności upływał w dniu 15 grudnia 2008 r. (poniedziałek). Tymczasem A.B. uiścił wpis od skargi i złożył jej odpis dopiero w dniu 19 grudnia tj. 4 dni po upływie zakreślonego terminu. Należy przy tym zaznaczyć, że zakreślony termin ma charakter ustawowy i nie może być dowolnie kształtowany w zależności od woli strony. Stosownie zaś do art. 85 ppsa czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. W tej sytuacji należy stwierdzić, że czynności skarżących polegające na uiszczeniu wpisu oraz złożeniu odpisu skargi – jako dokonane po upływie terminu – są bezskuteczne. Dodatkowo warto podkreślić, że skarżący nie wnieśli o przywrócenie terminu do dokonania wspomnianych czynności. Zgodnie z art. 220 § 3 ppsa skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Ponadto, sąd zobowiązany jest odrzucić skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ppsa). W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 220 § 3 oraz 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 85 ppsa, orzekł jak w postanowieniu.