VII SA/Wa 1956/09

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. Z. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi M. Z. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak : [...] w przedmiocie : odmowy uchylenia decyzji ostatecznej postanawia : przyznać M. Z. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W dniu 5 stycznia 2010 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez wnioskodawczynię formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Zarządzeniem z dnia 20 stycznia 2010 r. wezwano wnioskodawczynię do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez podanie czy syn wnioskodawczyni jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, czy też ma przyznany zasiłek, jeśli tak, należało podać jego wysokość, od kiedy syn wnioskodawczyni jest osobą bezrobotną i czy podejmuje jakiekolwiek prace dodatkowe, dorywcze, sezonowe, umowy zlecenia, o dzieło, jeśli tak, należało wskazać wysokość uzyskiwanych przez niego dochodów, jaką kwotę miesięcznie wnioskodawczyni przeznacza na zakup lekarstw i dojazd na wizyty lekarskie, jakie ponosi miesięczne koszty stałe związane z utrzymaniem mieszkania (czynsz, opłaty za energię elektryczną, gaz, wodę, telefon, itp.) należało je wyszczególnić i podać ich wysokość, jakie ponosi miesięcznie koszty związane z utrzymaniem posiadanych domów wyłączonych z użytkowania, jaką kwotę miesięcznie przeznacza na bieżące potrzeby życia codziennego, tj. na zakup żywności, odzieży, środków chemicznych, czy uzyskuje jakąkolwiek pomoc ze strony rodziny lub innych osób, organizacji społecznych lub państwowych, jeśli tak, należało wskazać od kogo i w jakiej wysokości lub formie. W dniu 23 lutego 2010 r. (data stempla biura podawczego) do Sądu wpłynęły żądane wyjaśnienia. W niniejszej sprawie zważono, co następuje : Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie zaś do treści art. 246 § 1 pkt 1 ustawy p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym dotyczącym w niniejszej sprawie zwolnienia z kosztów sądowych i ustanowienia adwokata z urzędu następuje gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak wynika z powołanych przepisów ciężar udowodnienia istnienia okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie spoczywa na stronie. W niniejszej sprawie wnioskodawczyni wykazała, że znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej ją do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawczyni prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z synem i utrzymuje się z dochodów uzyskiwanych z tytułu renty w wysokości 1.339,00 złotych miesięcznie. Wnioskodawczyni podała, że syn jest osobą bezrobotną i dlatego pomaga mu w płaceniu alimentów w wysokości 510,00 złotych miesięcznie. Wnioskodawczyni oświadczyła, że jest osobą starszą (80 lat), schorowaną, która musi zażywać stale lekarstwa. Wskazała, że sama ponosi wszystkie koszty związane z dojazdami do lekarzy oraz zakupem lekarstw, jak również koszty związane z opłatami za mieszkanie i inne stałe opłaty. Podała, że posiada mieszkanie o powierzchni około 100 m ² i jest współwłaścicielką dwóch domów o powierzchni około 500 m ² oraz 360 m ² .Podkreśliła, że domy ze względu na ich stan techniczny zostały wyłączone z użytkowania i obecnie nie przynoszą żadnego dochodu. Z nadesłanych do sprawy dodatkowych wyjaśnień wynika, że syn wnioskodawczyni jest jej stałym opiekunem pomagającym jej w czynnościach dnia codziennego. Jest on osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku od 28 listopada 2007r. Wnioskodawczyni oświadczyła, że syn nie podejmuje żadnych prac dodatkowych, dorywczych, sezonowych i nie uzyskuje żadnych dochodów. Wnioskodawczyni podała, że jej miesięczne koszty związane z zakupem lekarstw i dojazdami na wizyty lekarskie wynoszą 200,00 zł, koszty związane z utrzymaniem mieszkania (w tym opłaty za energię elektryczną - 60,00 zł, gaz – 65,00 zł, wodę – 16 zł, telefon – 60 zł), wynoszą w sumie 201,00 zł, koszty związane z utrzymaniem domów, (tj. podatki – 98 zł, odśnieżanie, sprzątanie ulicy – 30,00 zł, bieżące naprawy, zabezpieczenie posesji – 100,00 zł,), wynoszą łącznie 228,00 zł, oraz wydatki na bieżące potrzeby życia codziennego, odzież, środki chemiczne wynoszą w sumie 400,00 zł. Wnioskodawczyni zaznaczyła, że w koniecznych czynnościach przy jej osobie oraz pracach domowych, jak również finansowo pomaga jej córka, a jest to pomoc w wysokości około 200,00 złotych miesięcznie. Biorąc pod uwagę sytuację finansową wnioskodawczyni uznano, że w niniejszej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Oceniono, że wnioskodawczyni przy wykazanym miesięcznym dochodzie i ponoszonych wydatkach, mając na utrzymaniu siebie i syna nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego oraz ustanowić profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.