VII SA/Wa 196/13

PostanowienieWSA w Warszawie2013-09-18

Skład orzekający: Włodzimierz Kowalczyk

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi wyznaczonemu z urzędu w postępowaniu przed sądem administracyjnym przysługuje wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia odrzucającego skargę, a jeśli tak, to w jakiej wysokości?
Ratio decidendi
Adwokatowi wyznaczonemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za czynności podjęte w ramach nieopłaconej pomocy prawnej, w tym za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia odrzucającego skargę. Wysokość wynagrodzenia jest ustalana na podstawie stawek minimalnych określonych w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości, z uwzględnieniem specyfiki sprawy i rodzaju czynności.
Stan faktyczny
Skarżący S.K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Wcześniej, postanowieniem z dnia 3 kwietnia 2013 r., Sąd przyznał W.K. (ojcu skarżącego) prawo pomocy i ustanowił adwokata. Pełnomocnik wniósł o rozpoznanie skargi łącznie ze skargą S.K. Postanowieniem z dnia 9 lipca 2013 r. Sąd odrzucił skargę W.K. z powodu nieuzupełnienia braków formalnych. Następnie pełnomocnik wniósł o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej za reprezentację w postępowaniu zainicjowanym skargą W.K. oraz za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia odrzucającego skargę.
Rozstrzygnięcie
Zasądzono ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata J.J. kwotę 360,00 zł oraz kwotę 82,80 zł (23% VAT), łącznie 442,80 zł, z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Włodzimierz Kowalczyk po rozpoznaniu w dniu 18 września 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie : uchylenia decyzji dot. umorzenia postępowania administracyjnego i odmowy wydania nakazu rozbiórki postanawia : zasądzić ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz adwokata J.J. kwotę 360,00 złotych (trzysta sześćdziesiąt złotych) oraz kwotę 82,80 (osiemdziesiąt dwa złotych osiemdziesiąt groszy) stanowiącą 23 % podatku VAT łącznie kwotę 442,80 złotych (czterysta czterdzieści dwa złotych osiemdziesiąt groszy) z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu za reprezentowanie strony w postępowaniu przed sądem w pierwszej instancji oraz za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Postanowieniem z dnia 3 kwietnia 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie przyznał W.K. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Pismem z dnia 21 maja 2013 r. Okręgowa Rada Adwokacka w W. wyznaczyła dla skarżącego pełnomocnika w osobie adwokata – J. J. Pismem z dnia 27 czerwca 2013 r. pełnomocnik wniósł wyjaśnienia w sprawie oświadczając, że W. K. wnosząc sprawę do Sądu działał w imieniu i na rzecz swojego syna S.K. dlatego wnosi o rozpoznanie skargi łącznie ze skargą S.K. Postanowieniem z dnia 9 lipca 2013 r. Sąd odrzucił skargę W.K., gdyż braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Pismem z dnia 29 lipca 2013 r. pełnomocnik skarżącego wniósł o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w zakresie reprezentacji w postępowaniu zainicjowanym skargą wniesioną przez W.K. do Sądu oraz za sporządzoną opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od ww. postanowienia. Pełnomocnik załączył do wniosku opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Na podstawie art. 250 ustawy p.p.s.a. wyznaczony adwokat ma prawo do wynagrodzenia za podjęte czynności w zakresie nieopłaconej pomocy prawnej oraz do zwrotu niezbędnych wydatków. Stawki wynagrodzenia i zasady ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej adwokata uregulowane zostały w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (Dz. U. z 2002 r. Nr 163 poz. 1348 ze zm.). W niniejszej sprawie pomoc prawna z urzędu dotyczy zwrotu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu przed Sądem I instancji oraz za sporządzenie przez adwokata opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od wydanego przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w dniu 9 lipca 2013 r. postanowienia odrzucającego skargę. Zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 1 lit c) ww. rozporządzenia stawka minimalna w postępowaniu przed sądem administracyjnym w innej sprawie wynosi 240,00 złotych. Stosownie zaś do treści § 18 ust. 1 pkt 2 lit b) ww. rozporządzenia za sporządzenie i wniesienie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej przysługuje 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji – 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 złotych. W niniejszej sprawie adwokatowi należy się zatem wynagrodzenie w wysokości 360,00 złotych (240,00 + 120,00) złotych z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu oraz kwota 82,80 złotych stanowiącą 23 % podatku od towarów i usług – łącznie kwota 442,80 złotych. Mając powyższe na względzie, na podstawie art. 250 ww. ustawy, orzeczono jak w sentencji postanowienia.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 25.07.2026. · Źródło