VII SA/Wa 197/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Leszek Kamiński po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. i J. R. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego postanawia: wymierzyć [...] Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego grzywnę w wysokości [...] zł. ([...] złotych) Zgodnie z art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) organ, którego działanie lub bezczynność zaskarżono przekazuje do Sądu całość akt administracyjnych wraz z odpowiedzią na skargę w terminie 30 dni od dnia jej wniesienia. Postanowieniem z dnia 28 kwietnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zobowiązał [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego do nadesłania, w terminie 7 dni, pod rygorem wymierzenia (w trybie art. 112 powyższej ustawy) grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a., oryginału kompletnych akt administracyjnych dotyczących dokumentacji decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy wynika, iż odpis przedmiotowego postanowienia został doręczony organowi w dniu [...] maja 2008r. Organ do dnia dzisiejszego nie nadesłał wymaganych akt, a także nie udzielił żadnej odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Stosownie do art. 112 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) w razie nie zastosowania się do obowiązków, o których mowa w art. 54 § 2 cytowanej ustawy Sąd może orzec o wymierzeniu organowi grzywny w wysokości określonej w art. 154 § 6 w/w ustawy. Natomiast stosownie do art. 154 § 6 w/w ustawy grzywnę wymierza się do wysokości dziesięciokrotnego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego. Z komunikatu Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 11 lutego 2008 r. w sprawie przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w 2007 r., wynika, że przeciętne wynagrodzenie w gospodarce narodowej w 2007 r. wyniosło 2691,03 zł. Sąd określając wysokość tej grzywny uwzględnił zarówno okres opóźnienia organu w nadesłaniu akt oraz wynikające z tego konsekwencje, polegające na naruszeniu norm konstytucyjnych wyrażonych w art. 7 oraz art. 45 ust. 1 Konstytucji RP. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 112 w związku z art. 154 § 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) wymierzył organowi grzywnę w wysokości określonej w sentencji.