VII SA/Wa 197/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Grzegorz Antas po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2021 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia żądanej treści postanawia: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącej M.L. kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi. Pismem z [...] grudnia 2021 r. M. L., reprezentowana przez pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z [...] listopada 2021 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wydania zaświadczenia żądanej treści. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII z [...] lutego 2022 r. pełnomocnik skarżącej został wezwany do nadesłanie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi ze wskazaniem, którą z osób wskazanych w art. 35 § 1 (Dz. U. z 2022 r., poz. 329), dalej: p.p.s.a., jest w stosunku do skarżącej oraz do wskazania numeru PESEL skarżącej – w terminie 7 dni pod rygorem pominięcia ww. pełnomocnika. Pismem z 15 marca 2022 r. skarżąca nadesłała nr PESEL, nie wskazała zaś, którą z osób wskazanych w art. 35 § 1 p.p.s.a. jest jej pełnomocnik- Marek Gut. Wobec powyższego pominięto Marka Guta jako pełnomocnika skarżącej i w konsekwencji na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII z [...] marca 2022 r. wezwano skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.) przez nadesłanie skargi własnoręcznie podpisanej. Wezwanie to zostało doręczone skarżącej [...] kwietnia 2022 r. Przy piśmie skarżącej z [...] kwietnia 2022 r. brak formalny skargi nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Stosownie do art. 57 § 1 p.p.s.a.m skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 p.p.s.a. Według art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, a zgodnie z art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Wskazać należy, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym zgodnie z art. 35 p.p.s.a. pełnomocnikiem osoby fizycznej może być adwokat lub radca prawny, a ponadto inny skarżący lub uczestnik postępowania, jak również małżonek, rodzeństwo, wstępni lub zstępni strony oraz osoby pozostające ze stroną w stosunku przysposobienia, a także inne osoby, jeżeli przewidują to przepisy szczególne. W niniejszej sprawie nie wykazano spełnienia przez M. G. przesłanek z art. 35 p.p.s.a., co kazało przyjąć domniemanie, że skarga została podpisana przez osobę niemogącą być pełnomocnikiem w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Z powyższą okolicznością pozostaje w łączności to, że skarżąca, pomimo wezwania do podpisania skargi, odstąpiła od zastosowania się do tego wezwania. Siedmiodniowy termin na uzupełnienie w tym zakresie braku formalnego skargi upłynął bezskutecznie [...] kwietnia 2022 r. W tych warunkach, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zobligowany był odrzucić skargę na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego postanowiono w oparciu o art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.