VII SA/Wa 1971/08

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2009r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi I. W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] znak : [...] w przedmiocie : wniesienia sprzeciwu wobec zgłoszenia zamiaru budowy budynku gospodarczego postanawia : I. przyznać I. W. prawo pomocy poprzez zwolnienie w części od wpisu sądowego od skargi w wysokości 400,00 złotych, II. w pozostałym zakresie wniosek oddalić. W dniu 3 marca 2009r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez I. W. formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy, w którym wnosi o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Żądanie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym. Stosownie zaś do treści art. 246 § 1 pkt 2 ww. ustawy przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przyjętą regułą jest, iż obowiązkiem stron jest ponoszenie kosztów związanych z udziałem w postępowaniu. Przyznanie prawa pomocy jest instytucją wyjątkową, przysługującą jedynie w sytuacjach, gdy poniesienie kosztów przez stronę spowodowałoby u niej uszczerbek w środkach utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Powołany wyżej przepis wskazuje, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku spoczywa na wnioskującym, zaś rozstrzygnięcie w tej kwestii zależy od tego, co zostanie udowodnione przez stronę. W niniejszej sprawie wnioskodawczyni wykazała, że znajduje się obecnie w sytuacji materialnej uprawniającej ją do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym z wnioskodawczynią pozostaje mąż i córka. Wnioskodawczyni utrzymuje się wraz z rodziną z dochodów uzyskiwanych z tytułu emerytury i renty socjalnej córki o łącznej wysokości 1.170,00 złotych brutto miesięcznie. Wnioskodawczyni oświadczyła, że jej sytuacja w stosunku do poprzednio opisywanej w formularzu wniosku w sprawie VII SA/Wa 1556/08 zmieniła się, gdyż mąż stracił pracę i w chwili obecnej jest osobą bezrobotną. Z tego względu, wnosi o częściowe zwolnienie do kosztów sądowych w wysokości 400,00 złotych. Wnioskodawczyni wskazała, że pozostająca z nią we wspólnym gospodarstwie domowym córka ma 32 lata, ale ze względu na swoją chorobę – [...] jest osobą niepełnosprawną zarówno pod względem fizycznym jak i umysłowym oraz całkowicie niezdolną do samodzielnej egzystencji. Dodała, że ze względu na chorobę córki razem z mężem zgromadziła zasoby pieniężne w wysokości 15.000,00 złotych, celem zapewnienia jej opieki w sytuacji, gdy oboje nie będą mogli osobiście się nią zajmować lub na wypadek ich śmierci. Wnioskodawczyni podała, że posiada dom o powierzchni około 200 m ², nieruchomość rolną o powierzchni 6,5 ha oraz pracownię ceramiki artystycznej znajdującą się w piwnicy. Mając na uwadze powyższe dane stwierdzić należy, że wnioskodawczyni wykazała, że w obecnej sytuacji finansowej nie jest w stanie jednorazowo uiścić wpisu sądowego od skargi, który w niniejszej sprawie wynosi 500,00 złotych, bez spowodowania uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i rodziny. Z tego względu przyznano prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 400,00 złotych. Pozostałą należną część wpisu sądowego od skargi w wysokości 100,00 złotych uznano, że wnioskodawczyni będzie w stanie uiścić samodzielnie i nie spowoduje to utraty jej płynności finansowej. Jednocześnie oceniono, że brak jest podstaw do przyjęcia, iż wnioskodawczyni nie będzie mogła ponieść ewentualnych pozostałych kosztów sądowych samodzielnie. Wnioskodawczyni posiada bowiem zgromadzone środki pieniężne, a ponadto z akt sprawy wynika, że buduje budynek gospodarczy na działce nr ew. [...] we wsi K., co wiąże się z koniecznością posiadania środków finansowych koniecznych na zrealizowanie inwestycji. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.