VII SA/Wa 1980/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA Paweł Konicki po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 7 czerwca 2024 r. nr 848/OPO/2024 w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia: odrzucić skargę. Pismem z 25 lipca 2024 r. K. sp. z o.o. z siedzibą w W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu skargę na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 7 czerwca 2024 r. w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. Zarządzeniem z 9 sierpnia 2024 r. Przewodniczący Wydziału VII wezwał skarżącą Spółkę do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na powyższą decyzję w kwocie 500 zł, stosownie do § 2 ust. 3 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) w kasie Sądu bądź na wskazany rachunek bankowy Sądu, w terminie 7 dni od dnia daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Nadto w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII z 9 sierpnia 2024 r. pismem z 26 sierpnia 2024 r. wezwano skarżącą Spółkę do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie skargi własnoręcznie podpisanej przez osobę umocowaną do działania w imieniu skarżącej Spółki, nadesłania dwóch odpisów skargi, wskazanie numeru w KRS skarżącej Spółki oraz złożenia dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania skarżącej Spółki przez osobę podpisującą w jej imieniu skargę (np. odpis z KRS pełny lub aktualny na dzień wniesienia skargi) w terminie 7 dni od dnia daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca odpis powyższego zarządzenia z 9 sierpnia 2024 r. i pismo z 26 sierpnia 2024 r. zostały przesłane na adres Spółki podany w skardze i odebrana 13 września 2024 r., co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przepis art. 46 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.) określa niezbędne elementy składowe pisma procesowego strony. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a.: "[k]ażde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika", zaś zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. c P.p.s.a.: "[p]ismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer w Krajowym Rejestrze Sądowym, a w przypadku jego braku - numer identyfikacyjny REGON albo numer w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numer identyfikacji podatkowej strony wnoszącej pismo, niebędącej osobą fizyczną, która nie ma obowiązku wpisu we właściwym rejestrze lub ewidencji, jeżeli jest ona obowiązana do jego posiadania". Brak podpisu skargi jest brakiem formalnym skargi, do którego uzupełnienia strona jest wzywana w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.), podobnie jak nie wskazanie numeru KRS oraz nadesłanie odpisów skarg celem przesłania ich uczestnikom postępowania. Ponadto zgodnie z art. 199 P.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Powyższe przepisy mają charakter bezwzględnie obowiązujący, a zatem w przypadku nieuzupełnienia w terminie braków formalnych skargi lub nieuiszczenia przez stronę skarżącą wpisu od niej, sąd zobowiązany jest do jej odrzucenia. W okolicznościach niniejszej sprawy, wniesiona w sprawie skarga została wniesiona przez R. M. Nie została ona jednak ani własnoręcznie podpisana ani wykazano, czy nie jest upoważniona do działania w imieniu Spółki poprzez nadesłanie dokumentu jak odpis z KRS. Ponadto nie wskazano w treści skargi samego numeru KRS i nie załączone do niej dwóch odpisów skargi celem przesłania ich uczestnikom postępowania jak również nie uiszczono wymaganego od niej wpisu. W związku z tym, pismem z 26 sierpnia 2024 r. Spółka został wezwana do uzupełnienia powyższych braków formalnych skargi wraz doręczeniem jej odpisu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 9 sierpnia 2024 r., wzywającym ją do uiszczenia wpisu sądowego. Przesyłka zawierające powyższe wezwanie oraz odpis zarządzenia zostały doręczone Spółce na adres podany w skardze i odebrana 13 września 2024 r. Zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął z dniem 20 września 2024 r. W terminie tym nie zostały uzupełnione żadne z powyższych braków skargi. Tym samym wniesiona w sprawie skarga podlegała odrzuceniu wobec nieuzupełnienia jej braków formalnych i fiskalnych w ustawowym terminie. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 58 § 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.