VII SA/Wa 1989/09

Referendarz sądowy - Katarzyna Pakuła- Getka Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 stycznia 2010r. po rozpoznaniu wniosku J. H. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi J. H. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2009r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odmówić J. H. przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym dotyczącym zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia pełnomocnika z urzędu. J. H. wnioskiem z dnia 11 grudnia 2009r. złożonym na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy, wystąpił do Sądu o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego i adwokata. Z nadesłanego formularza wynika, że wnioskodawca prowadzi gospodarstwo domowe wraz z żoną. Wspólnie utrzymują się z niskich emerytur. W uzasadnieniu wniosku wnioskodawca podał, że " absurdem jest by płacił za czyjeś błędy popełnione w tej sprawie, jak i to, iż kompostowniczek nie przedstawia wartości nawet 200 złotych". Wskazał, że z tych też względów nie podał informacji o stanie majątkowym jak i dochodach. W celu oceny rzeczywistego stanu majątkowego, możliwości płatniczych wnioskodawcy, pismem z dnia 24 grudnia 2009r. wezwano skarżącego do złożenia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania dodatkowych wyjaśnień. W dniu 13 stycznia 2010r. wpłynęła do Sądu odpowiedź na powyższe pismo. W piśmie tym wnioskodawca stwierdził, że w nadesłanym oświadczeniu majątkowym wyraził się jasno. W niniejszej sprawie zważono, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże , że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 ww. ustawy.) Podkreślić należy, że instytucja przyznania prawa pomocy jest rozwiązaniem szczególnym i powinna być stosowana w przypadkach wyjątkowych, wobec osób, których sytuacja materialna, bytowa jest trudna. Zawarte w art. 246 § 1 ww. ustawy sformułowanie "gdy osoba ta wykaże" oznacza zaś, że na wnoszącym wniosek o przyznanie prawo pomocy spoczywa obowiązek udowodnienia, iż znajduje się on w tej szczególnej sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy. W niniejszej sprawie J. H. nie wykazał dostatecznie, że znajduje się w sytuacji materialnej kwalifikującej go do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Podkreślić trzeba, że podstawą do oceny wniosku o przyznanie prawa pomocy stanowią informacje wynikające z formularza. W sytuacji, gdy oświadczenie strony okaże się niewystarczające do oceny jej rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych oraz stanu rodzinnego lub budzi wątpliwości, strona jest obowiązana złożyć na wezwanie, w zakreślonym terminie, dodatkowe oświadczenie lub przedłożyć dokumenty źródłowe dotyczące jej stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego ( art. 255 ww. ustawy). W niniejszej sprawie skorzystano z tej możliwości wzywając wnioskodawcę pismem z dnia 24 grudnia 2009r. do udzielenia dodatkowych informacji. Wnioskodawca wprawdzie nadesłał w dniu 13 stycznia 2010r. pismo do Sądu, jednakże nie udzielił w nim odpowiedzi na żądane informacje. Zważyć należy, że Sąd nie jest zobowiązany do prowadzenia dochodzeń w sytuacji, gdy dokładne dane uniemożliwiają pełną ocenę stanu majątkowego i możliwości płatniczych wnioskodawcy. Jak już bowiem wskazano wyżej, sprawą zainteresowanego jest wykazanie zasadności złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy. Skoro wnioskodawca nie wykazał, iż spełnia przesłanki do pomocy udzielonej z budżetu państwa w postaci zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia profesjonalnego pełnomocnika na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. art. 258 § 2 pkt 7 ww. ustawy, orzeczono jak w sentencji postanowienia.