VII SA/Wa 1997/09
PostanowienieWSA w Warszawie2010-01-13
Skład orzekający: Bogusław Cieśla
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy wstrzymanie wykonania decyzji o wymierzeniu kary pieniężnej z tytułu nielegalnego użytkowania obiektu budowlanego jest uzasadnione, gdy skarżący nie wykazał niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków?Ratio decidendi
Sąd oddalił wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji, ponieważ skarżący nie wykazał przesłanek określonych w art. 61 § 3 PPSA, tj. niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Sąd uznał, że świadczenie pieniężne jest z natury odwracalne i samo w sobie nie stanowi podstawy do wstrzymania wykonania decyzji, jeśli nie towarzyszy mu ryzyko znacznej szkody lub skutków trudnych do odwrócenia.Stan faktyczny
Skarżący E. i M. B. złożyli skargę na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, która utrzymała w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego o nałożeniu kary pieniężnej w wysokości 10 000 zł za nielegalne użytkowanie segmentu budynku mieszkalnego. W skardze zawarli wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, argumentując, że spowoduje to konieczność wzięcia kredytu bankowego.Rozstrzygnięcie
Oddalono wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Bogusław Cieśla po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. i M. B. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2009r., znak [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu nielegalnego użytkowania postanawia: oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji
Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2009r., znak [...] [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z dnia [...] lipca 2009r. znak [...] nakładające na E. i M. B. karę pieniężną w wysokości 10 000 zł (słownie: dziesięć tysięcy złotych) tytułem nielegalnego użytkowania segmentu B budynku mieszkalnego dwurodzinnego usytuowanego na działce o nr ewid. [...] w S.
W piśmie z dnia 9 października 2009r., zawierającym skargę na powołane na wstępie postanowienie E. i M. B. zawarli wniosek o wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej ppsa) Sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeśli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych
do odwrócenia skutków z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły
w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania.
Podstawową przesłanką wstrzymania wykonania decyzji jest zatem wykazanie niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych
do odwrócenia skutków.
E. i M. B. składając wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2009r., znak [...] nie wykazali, iż zostały spełnione przesłanki
z art. 61 § 3 ppsa.
Co prawda w skardze wskazano, iż wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji spowoduje konieczność wzięcia kredytu bankowego, lecz Sąd uznał, iż świadczenie pieniężne jest z natury odwracalne, a tylko niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowanie skutków trudnych do odwrócenia uzasadnia uwzględnienie takiego wniosku.
Brak wykazania przez skarżącego okoliczności uzasadniających twierdzenie, że zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków uniemożliwia Sądowi dokonanie merytorycznej oceny złożonego wniosku (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego
z dnia 18 maja 2004r., sygn. akt: Fz 65/04, nie publ.) i uzasadnia jego oddalenie.
W związku z powyższym, na podstawie art. 61 § 3 powołanej ustawy Prawo
o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono, jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło