VII SA/Wa 2008/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bogusław Cieśla po rozpoznaniu w dniu 17 grudnia 2007r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi F. Sp. z o.o. w W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak : [...] w przedmiocie : sprzeciwu do zamiaru posadowienia tablicy reklamowej postanawia : oddalić wniosek F. Sp. z o. o. w W. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W dniu 22 listopada 2007r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga F. Sp. z o.o. w W. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak : [...] wraz z wnioskiem o jej wstrzymanie. Powyższą decyzją Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z dnia [...] znak :[...], w której organ stopnia wojewódzkiego wniósł sprzeciw do zamiaru posadowienia na terenie portu w S. (działka nr [...] obr. [...] S. ), tablicy reklamowej o wymiarach 12 x 4 m. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu lub czynności jeśli w wyniku wykonania aktu lub czynności zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Zaznaczyć należy, że warunkiem wydania postanowienia o wstrzymaniu wykonania aktu lub czynności jest wykazanie przez stronę we wniosku okoliczności uzasadniających możliwość wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. W niniejszej sprawie skarżący ograniczyli się jedynie do samego wniosku wnosząc o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji do czasu rozpoznania skargi przez Sąd. W ocenie Sądu, wniosek taki nie spełnia wymogów określonych w powołanym przepisie art.61§3 ww. ustawy-Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Wnioskujący musi bowiem wykazać na czym miałoby polegać wyrządzenie znacznej szkody lub powstanie trudnych do odwrócenia skutków. Zaznaczyć przy tym należy, że przesłanką wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu lub czynności może być jedynie szkoda (majątkowa lub niemajątkowa), która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego (postanowienie NSA z dnia 20 grudnia 2004r., GZ 138/04 (niepubl.). W świetle powyższego, oceniając czy w sprawie występują ustawowe przesłanki uzasadniające zastosowanie instytucji wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, Sąd stwierdza, że nie dopatrzył się ich zaistnienia. Sam fakt wniesienia przez organ sprzeciwu do zamiaru posadowienia tablicy reklamowej na terenie portu w S., nie może stanowić przesłanki uzasadniającej wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu lub czynności. Z powyższych względów, na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.