VII SA/Wa 201/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Izabela Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 13 listopada 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. H. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2013r., znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: odrzucić skargę. W dniu 28 stycznia 2014r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga z dnia [...] grudnia 2013 r. T. H. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2013r., znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji. Skarga nie została opatrzona podpisem skarżącego lecz przez J. H. Z tego też względu zarządzeniem z dnia 4 lutego 2014r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do złożenia pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, spełniającego wymogi określone w art. 35 p.p.s.a w terminie 7 dni, pod rygorem pominięcia pełnomocnika. W odpowiedzi na powyższe nadesłano pełnomocnictwo z dnia [...] lutego 2014 r. z którego nie wynika aby pełnomocnik mógł reprezentować skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym. Z tego też względu ponownie zarządzeniem z dnia 9 czerwca 2014r. wezwano skarżącego reprezentowanego przez pełnomocnika do usunięcia braków formalnych skargi w terminie 7 dni pod rygorem pominięcia pełnomocnika poprzez złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi. Pomimo upływu terminu na wykonanie ww. wezwania, nie nadesłano wymaganego pełnomocnictwa. Pełnomocnik w piśmie z dnia [...] lipca 2014 r. (data wpływu do Sądu ) wniósł o odstąpienie od złożenia kolejnego pełnomocnictwa podał, że znajduje się ono w aktach administracyjnych sprawy. Zarządzeniem z dnia 10 lipca 2014r. wezwano J. H. do nadesłania oryginału pełnomocnictwa znajdującego się w aktach administracyjnych z dnia 5 grudnia 2008 r. lub poświadczonego za zgodność z oryginałem w terminie 7 dni pod rygorem pominięcia pełnomocnika. Kolejnym zarządzeniem z dnia 30 września 2014r. w związku z tym, iż J. H. nie nadesłał oryginału pełnomocnictwa znajdującego się w aktach administracyjnych z dnia 5 grudnia 2008r. lub poświadczonego za zgodność z oryginałem pominięto J. H. jako pełnomocnika skarżącego. O powyższym poinformowano J. H. i T. H. Jednocześnie wezwano skarżącego T. H. do usunięcia braków formalnych skargi, poprzez podpisanie skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Z akt sądowych wynika, że wezwanie to zostało skutecznie doręczone skarżącemu w dniu 9 października 2014r., zatem siedmiodniowy termin do jego wykonania upłynął z dniem 16 października 2014r. W zakreślonym terminie skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi tj. nie podpisał skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. –Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz.212 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymagania formalne pisma w postępowaniu przed sądami administracyjnym określa art. 46 p.p.s.a, który w § 1 pkt 4 zawiera obowiązek podpisania pisma przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Taka sytuacja ma miejsce w rozpatrywanej sprawie, gdyż skarżący T. H. pomimo doręczenia mu w dniu 9 października 2014r. wezwania nie uzupełnił w braku formalnego skargi przez jej podpisanie. Wskazać należy, iż skoro skarżący odebrał wezwanie Sądu w dniu 9 października 2014r., to termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upłynął z dniem 16 października 2014r. Wobec nieuzupełnienia, w zakreślonym terminie wymogu formalnego skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji postanowienia.