VII SA/Wa 201/15

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - Ewa Kowalska - Hupko po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi R. S. na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w W. z dnia [...] grudnia 2014 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności wniesienia odwołania postanawia: 1. przyznać R. S. prawo pomocy poprzez ustanowienie adwokata, 2. umorzyć postępowanie w przedmiocie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. R. S. złożył na urzędowym formularzu wniosek z dnia 22 kwietnia 2016 r. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie VII SA/Wa 201/15. Z treści wniosku wynika, iż we wspólnym gospodarstwie domowym ze skarżącym pozostaje żona. R. S. posiada mieszkanie o powierzchni 70 m2. Skarżący wskazał, że utrzymuje się wraz z żoną z dochodów uzyskiwanych z tytułu emerytur w łącznej wysokości 3005 zł netto miesięcznie. Skarżący do ponoszonych co miesiąc wydatków zaliczył: wydatki na wizyty lekarskie i leki – 580 zł, wydatki związane z utrzymaniem mieszkania, w tym za ogrzewanie – 700 zł, uzupełnienie ubrania i wyposażenia – 150 zł, kosmetyki, środki czystości – 190 zł, opłaty za telefony, internet, TV – 380 zł, utrzymanie auta, paliwo – 150 zł, inne niezbędne wydatki (prasa, kultura) – 100 zł. Skarżący oświadczył, że na wyżywienie pozostaje kwota 755 zł. Rozpoznając złożony wniosek stwierdzono, co następuje: Zgodnie z art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym (obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego) lub w zakresie częściowym, prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. W myśl art. 246 ustawy prawo pomocy może być przyznane osobie fizycznej w zakresie całkowitym wówczas, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania, natomiast przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. R. S. w dniu 22 kwietnia 2016 r. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata – a więc o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Zauważyć jednak trzeba, że Naczelny Sąd Administracyjny - po rozpoznaniu zażalenia skarżącego na zarządzenie z dnia 23 września 2015 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w niniejszej sprawie - postanowieniem z dnia 18 listopada 2015 r. uchylił zaskarżone zarządzenie i uznał, że ze względu na przedmiot sprawy skarżący jest zwolniony z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych, na podstawie art. 239 § 1 pkt 1 lit. e ustawy. Oznacza to, że R. S. nie ma obowiązku ponoszenia kosztów sądowych w niniejszej sprawie. W takiej sytuacji rozpoznanie wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych, zawartego w formularzu złożonym w dniu 22 kwietnia 2016 r., jest więc zbędne. To zaś prowadzić musi do umorzenia w tym zakresie postępowania w sprawie przyznania prawa pomocy, na podstawie art. 249a ustawy, zgodnie z którym jeżeli strona cofnie wniosek lub rozpoznanie wniosku stało się zbędne, postępowanie w sprawie przyznania prawa pomocy umarza się. Wniosek skarżącego podlega zatem merytorycznemu rozpoznaniu wyłącznie w zakresie dotyczącym ustanowienia adwokata. Z treści wniosku wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym z wnioskodawcą pozostaje żona. R. S. utrzymuje się wraz z żoną z dochodów uzyskiwanych z tytułu emerytur w łącznej wysokości 3005 zł netto miesięcznie. Skarżący do ponoszonych co miesiąc wydatków zaliczył m.in.: wydatki na wizyty lekarskie i leki – 580 zł, wydatki związane z utrzymaniem mieszkania – 700 zł, uzupełnienie ubrania i wyposażenia – 150 zł, kosmetyki, środki czystości – 190 zł, opłaty za telefony, internet, TV – 380 zł. Biorąc pod uwagę okoliczności wynikające ze złożonego przez skarżącego wniosku uznano, iż zachodzą przesłanki do uwzględnienia wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata, bowiem sytuacja finansowa nie pozwala wnioskodawcy na poniesienie kosztów wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika. W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 oraz art. 249a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.).