VII SA/Wa 2014/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska po rozpoznaniu w dniu 1 lipca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. Sp. z o.o. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2008r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności postanowienia postanawia: oddalić wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia. Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zasadą postępowania sądowoadministracyjnego jest to, że wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Sąd może jednak na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie decyzji pod warunkiem zaistnienia przesłanek z art. 61 § 3 w/w ustawy. Przesłanką tą jest niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie oraz wniosku o wstrzymanie wykonania jest postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego utrzymujące w mocy postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, którym organ stwierdził nieważność postanowienia Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z [...] stycznia 2007r. zawieszającego postępowanie wznowieniowe w sprawie udzielenia S. Sp. z o.o. pozwolenia na użytkowanie budynku mieszkalnego wielorodzinnego. Wymaga wyjaśnienia, iż postanowienie, o którego wstrzymanie wykonania wnosi strona skarżąca, z uwagi na swój charakter nie powoduje bezpośrednich skutków, o których mowa w cytowanym przepisie art. 61 § 3 ustawy, wniosek o wstrzymanie jego wykonania nie może więc być uwzględniony. Postanowienie to jest orzeczeniem o charakterze procesowym, w którym organ uznał, że postanowienie zawieszające postępowanie wznowieniowe było dotknięte wadą nieważności. Postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego nie wymaga wykonania, nie nakłada ono na stronę żadnych obowiązków, nie można zatem uznać, że jego wykonanie spowoduje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub trudnych do odwrócenia skutków. Z powyższych względów na podstawie art. 61 § 3 w/w ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono, jak w sentencji postanowienia.