VII SA/Wa 2023/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Stawecki po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej S. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 czerwca 2017 r., sygn. akt VII SA/Wa 2023/16 w sprawie ze skargi S. S. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną, 2. zwrócić skarżącej – S. S. – kwotę 250 (dwieście pięćdziesiąt) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi kasacyjnej. S. S. ("skarżący") wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2016 r., nr [...], w przedmiocie nakazu rozbiórki. Wyrokiem z dnia 21 czerwca 2017 r., sygn. akt VII SA/Wa 2023/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił ww. skargę. Od ww. wyroku, w przewidzianym w ustawie terminie, skargę kasacyjną z dnia [...] października 2017 r., wniosła skarżąca, reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] listopada 2017 r., doręczonym pełnomocnikowi skarżącego w dniu [...] listopada 2017 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru, k. 107) pełnomocnik skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi kasacyjnej przez złożenie jednego odpisu skargi kasacyjnej oraz do złożenia wniosku o rozpoznanie sprawy na rozprawie, lub o zrzeczeniu się rozprawy, wraz z odpisami – w terminie siedmiu dni – pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął bezskutecznie w dniu [...] listopada 2017 r. Pełnomocnik skarżących uzupełnił brak formalny w postaci złożenia oświadczenia o rozpoznaniu sprawy na rozprawie, jednak nie wykonał prawidłowo wezwania w zakresie nadesłania odpisu skargi kasacyjnej. Nadesłany w wykonaniu ww. wezwania odpis nie jest tożsamy z wniesionym do Sądu egzemplarzem skarg kasacyjnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 178 w związku z art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, z późn. zm., dalej "P.p.s.a") wojewódzki sąd administracyjny dokonuje wstępnej kontroli skargi kasacyjnej. Kontrola ta obejmuje zachowanie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jej dopuszczalność oraz spełnienie wymogów formalnych. Skarga na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna spełniać określone w P.p.s.a. wymogi formalne. Stosownie do art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Wymogi, jakim powinny odpowiadać pisma w postępowaniu sądowym, określa art. 46 i art. 47 P.p.s.a. Według art. 47 § 1 do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Wojewódzki sąd administracyjny – stosownie do art. 178 P.p.s.a. – odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. W niniejszej sprawie pełnomocnik skarżącej nie uzupełnił prawidłowo braku formalnego skargi kasacyjnej, tj. nie nadesłał jednego jej odpisu. Nadesłany przy piśmie z dnia [...] listopada 2017 r. odpis nie tylko nie odpowiada oryginałowi skargi kasacyjnej pod względem graficznym (inna wielkość czcionki, inny rozkład tekstu), ale przede wszystkim nie jest tożsamy z nią pod względem merytorycznym – została zmodyfikowana jego treść. Wobec nieuzupełnienia ww. braku formalnego, skarga kasacyjna podlegała odrzuceniu (por. uchwała składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 grudnia 2013 r., sygn. akt I OPS 13/13, LEX nr 1 404 016). Mając powyższe na względzie, Sąd – na podstawie art. 178 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. – orzekł jak w sentencji postanowienia. Z kolei na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. postanowiono o zwrocie z urzędu uiszczonego przez skarżącego wpisu od skargi kasacyjnej.