VII SA/Wa 2036/11

Sygnatura akt VII SA/Wa 2036/11 POSTANOWIENIE Dnia 23 listopada 2011 r. Maciej Majewski referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w [...] w sprawie VII SA/Wa 2036/11 ze skargi Wspólnoty Mieszkaniowej [...] w [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2011 r., Nr [...] w przedmiocie sprzeciwu wobec zamiaru rozpoczęcia robót budowlanych postanawia: oddalić wniosek Wspólnoty Mieszkaniowej [...]w [...] dotyczący przyznania prawa pomocy w części poprzez zwolnienie od części kosztów sądowych. Wspólnota Mieszkaniowa [...] w [...] złożyła na formularzu PPPr wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowego zwolnienia od kosztów sądowych. Argumentując wniosek Wspólnota Mieszkaniowa [...] w [...] wskazała, ze nie prowadzi działalności gospodarczej i nie uzyskuje dochodów, a mieszkania którymi zarządza są własnością indywidualnych właścicieli. Z formularza PPPr wynika, że wspólnota posiada na koncie 48 085,04 zł. W sprawie zważono, co następuje. Zgodnie z art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie prawnej bądź jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej w zakresie częściowym następuje, gdy wnioskodawca wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Zasadą jest, że każdy wnoszący sprawę do Sądu zobowiązany jest ponosić koszty sądowe, a tylko zupełny brak możliwości finansowych może skutkować zwolnieniem od ich ponoszenia. Należy więc zaznaczyć, że chodzi o taką sytuację finansową, która obiektywnie nie daje możliwości zgromadzenia odpowiednich środków na poniesienie kosztów sądowych. Przyznanie prawa pomocy nastąpić może w przypadku wykazania, że wnioskujący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek lub pełnych kosztów postępowania. Obejmuje zatem osoby lub podmioty, które ze względu na niskie dochody i szczególną sytuację faktyczną bądź prawną przy największej staranności nie mogą ponieść tych kosztów. Strona może być zwolniona z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych tylko wyjątkowo. Przyznanie prawa pomocy jest odstępstwem od zasady ponoszenia przez stronę kosztów zainicjowanego postępowania. W efekcie prowadzi do przerzucenia kosztów postępowania na ogół społeczeństwa, w związku z czym może być zastosowane jedynie w przypadkach wyjątkowych - gdy strona wykaże w sposób jednoznaczny spełnienie przesłanek określonych w art. 246 cyt. ustawy. Przerzucanie ciężaru funkcjonowania Wspólnoty Mieszkaniowej na społeczeństwo i Państwo, chociażby w ten sposób, aby uzyskać zwolnienie od kosztów sądowych rodzi ten skutek, że faktycznie działalność stowarzyszenia zostaje finansowana ze środków publicznych. W niniejszej sprawie analizując złożony wniosek trudno mówić by Wspólnota Mieszkaniowa [...] w [...] znajdowała się w sytuacji, w której nie ma środków na prowadzenie sprawy sądowej, skoro posiada na konie ponad 48 tys. zł. Należy również zaznaczyć, że nawet jeżeli kwota ta zgodnie z podjętymi uchwałami wspólnoty nie może być przeznaczona na inne cele np. finansowanie sprawy sądowej, to Wspólnota powinna podjąć odpowiednią uchwałę w celu zabezpieczenia tych wydatków. W tym stanie rzeczy należy wskazać, że Wspólnota nie wykorzystała wszystkich możliwości dla zabezpieczenia finansowego prowadzonych spraw i brak jest podstaw do przyznania skarżącej Wspólnocie prawa pomocy, skoro Wspólnota nie wykazała, że nie posiada środków finansowych na poniesienie kosztów sądowych. W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 2 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.