VII SA/Wa 2037/12

Maciej Majewski referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie: po rozpoznaniu w dniu 11 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku S. Z. o przyznanie prawa pomocy w sprawie VII SA/Wa 2037/12 ze skargi S. Z. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2012 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej pozwolenia na budowę postanawia: przyznać S. Z. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął na formularzu PPF wniosek S. Z. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Z treści złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, iż S. Z. prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem. Wnioskodawczyni jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, pozostającą na utrzymaniu męża, który otrzymuje emeryturę w wysokości 2334 zł. Posiadany majątek obejmuje mieszkanie o pow. 37,8 m2, ponadto nieruchomość rolną o pow. 1,81 ha (udział 1/6). Wnioskodawczyni pozostaje na utrzymaniu męża, z którym pozostaje w nieformalnej separacji. Mąż zapewnia stronie zaspokojenie podstawowych środków życiowych, natomiast inne wydatki, jak np. leczenie, finansuje wnioskodawczyni syn, na zasadzie pożyczki. Wnioskodawczyni jest osobą schorowaną, posiada orzeczone inwalidztwo w stopniu umiarkowanym (choroby kręgosłupa, stawów, układu ruchu). Wnioskodawczyni nie posiada oszczędności, wcześniejsze zostały wydatkowane na leczenie. Wydatki związane z utrzymaniem własnym i domu strona przedstawiła następująco – czynsz 338,03 zł., tv 18,50 zł., telefon i internet 99,37 zł., gaz około 82 zł., prąd 90,47 zł., pzu 96 zł., tv sat 121,9 zł., KPZP męża 150 zł., koszty kredytów zaciągniętych na leczenie 220 zł., spłata pożyczki 252,4 zł. leki 80 zł. Do wniosku strona dołączyła dokumenty kserokopię decyzji o uznaniu za bezrobotnego, kopię decyzji o przyznaniu zasiłku okresowego, kopię decyzji o utracie zasiłku okresowego, kopię decyzji o emeryturze męża, kopię zaświadczenia o posiadaniu statusu bezrobotnego, kopię rozwiązania stosunku pracy bez wypowiedzenia z winy pracownika, kopię orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, kopię skierowania do szpitala. W sprawie zważono, co następuje. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270) przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym (a takim jest zwolnienie od kosztów sądowych) następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Zasadą jest, że każdy wnoszący sprawę do Sądu zobowiązany jest ponosić koszty sądowe, a tylko faktyczny brak możliwości finansowych może skutkować zwolnieniem od ich ponoszenia. Należy więc zaznaczyć, że chodzi o taką sytuację finansową, która obiektywnie nie daje możliwości zgromadzenia odpowiednich środków na poniesienie kosztów sądowych. Przyznanie prawa pomocy nastąpić może w przypadku wykazania, że wnioskujący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek lub pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i swojej rodziny pozostającej we wspólnym gospodarstwie domowym. Biorąc pod uwagę sytuację majątkową S. Z. uznać należy, iż uzasadnione jest przychylenie się do wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Wnioskodawczyni jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, pozostającą na utrzymaniu męża. Dochód z którego utrzymuje się wnioskodawczyni wraz z mężem to 2334 zł., który w całości przeznaczany jest na bieżące utrzymanie. W tej sytuacji opłacenie kosztów sądowych może wpłynąć na pogorszenie się sytuacji życiowej (uszczerbek w utrzymaniu koniecznym). W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.