VII SA/Wa 2037/16

PostanowienieWSA w Warszawie2016-11-22

Skład orzekający: Ewa Kowalska - Hupko

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarżący, posiadający znaczący majątek (dom, las, nieruchomość rolna) i utrzymujący się z renty oraz emerytury, spełnia przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (zwolnienia od kosztów sądowych)?
Ratio decidendi
Skarżącemu przyznano prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi, ponieważ jego dochody (renta strukturalna i emerytura) w połączeniu z koniecznymi wydatkami na utrzymanie (leki, opał) uniemożliwiają mu pokrycie pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku dla koniecznego utrzymania. W pozostałym zakresie wniosek oddalono, uznając, że skarżący będzie w stanie zgromadzić środki na pokrycie ewentualnych pozostałych kosztów sądowych, które nie przekroczą 100 zł.
Stan faktyczny
Skarżący S. W. złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie dotyczącej skargi na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Skarżący wraz z żoną utrzymują się z renty i emerytury w łącznej wysokości 2158 zł miesięcznie, posiadają dom, las i nieruchomość rolną. Skarżący wykazał konieczne wydatki miesięczne i kwartalne, w tym na leki i opał. Sąd rozpoznał wniosek na podstawie przepisów Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Rozstrzygnięcie
1. Przyznano skarżącemu S. W. prawo pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi. 2. W pozostałym zakresie wniosek oddalono.

Pełny tekst orzeczenia

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - Ewa Kowalska - Hupko po rozpoznaniu w dniu 22 listopada 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi F. W. i S. W. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2016 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji ostatecznej postanawia: 1. przyznać skarżącemu S. W. prawo pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi, 2. w pozostałym zakresie wniosek oddalić. S. W. w dniu 19 września 2016 r. złożył na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie VII SA/Wa 2037/16. Rozpoznając wniosek skarżącego stwierdzono, co następuje: Zgodnie z art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r. poz. 718 z późn. zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym, prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez pojęcie uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny należy natomiast rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i finansowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. Z treści złożonego przez S. W. wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych wynika, iż skarżący posiada dom o powierzchni około 240 m2 z działką o powierzchni 500 m2, las (990 m2), nieruchomość rolną (0,056 ha). Skarżący prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z żoną, utrzymują się z renty strukturalnej skarżącego i emerytury jego żony w łącznej wysokości 2158 zł miesięcznie. S. W. do wydatków zaliczył: opłaty za energię elektryczną – 130 zł, za gaz – 75 zł, za wodę i kanalizację – 60 zł, wydatki na leki – 400 zł miesięcznie, wydatki na wizyty lekarskie – ok. 500 zł kwartalnie, wydatki na opał w sezonie grzewczym – ok. 1000 zł miesięcznie. Biorąc pod uwagę sytuację finansową S. W. uznano, iż nie jest on w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, wobec czego przyznano skarżącemu prawo pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od skargi. W odniesieniu do pozostałych kosztów postępowania zauważyć trzeba, że koszty te, o ile w ogóle się pojawią, nie przekraczałyby kwoty 100 zł (np. ewentualna opłata kancelaryjna za sporządzenie uzasadnienia wyroku - w przypadku oddalenia skargi, ewentualny wpis od skargi kasacyjnej). Pozwala to na przyjęcie, iż S. W. będzie w stanie zgromadzić środki na poniesienie pozostałych kosztów sądowych w niniejszej sprawie. W związku z powyższym orzeczono jak w sentencji, na podstawie art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 26.07.2026. · Źródło