VII SA/Wa 2038/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Leszek Kamiński po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak : [...] w przedmiocie : stwierdzenia nieważności decyzji postanawia : oddalić wniosek M. B. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. W dniu 12 grudnia 2008r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynęła skarga M. B. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak : [...] wraz z wnioskiem o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Zaskarżoną decyzją organ uchylił decyzję Wojewody [...] z dnia [...] znak : [...] w całości i stwierdził nieważność decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia [...] nr [...], zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na rozbudowę lokalu gastronomicznego wraz z przebudową wnętrza budynku mieszkalno – usługowego położonego przy ul. [...] w K., obr.[...], nr ewid. działki [...] w części dotyczącej ogólnodostępnych pomieszczeń higienicznosanitarnych. Skarżąca wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji uzasadnia tym, że wykonanie decyzji będzie skutkować koniecznością wszczęcia postępowania naprawczego co do całej nieruchomości, w sytuacji gdy ewentualna niegodność obiektu budowlanego z obowiązującym prawem dotyczyć może zmiany umiejscowienia umywalki w pomieszczeniu higieniczno-sanitarnym. Takie zaś postępowanie narazi inwestora na konieczność poniesienia znacznych kosztów związanych z legalizacją całej nieruchomości w znacznej części niepotrzebnej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) Sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu lub czynności jeśli w wyniku wykonania aktu lub czynności zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Zaznaczyć jednak należy, że przedmiotem wstrzymania mogą być jedynie takie akty lub czynności, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania (B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat. M. Niezgódka – Medek, Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi, Komentarz, wyd. Zakamycze 2005, str. 166). Wstrzymanie wykonania dotyczy zatem sytuacji, gdy zaskarżony akt wywołuje skutki materialnoprawne. Analizując, czy w sprawie występują ustawowe przesłanki uzasadniające zastosowanie instytucji wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji Sąd stwierdza, że nie dopatrzył się ich zaistnienia. Skutków takich nie wywołuje bowiem decyzja uchylająca i stwierdzająca nieważność decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na rozbudowę lokalu gastronomicznego wraz z przebudową wnętrza budynku mieszkalno – usługowego w części dotyczącej ogólnodostępnych pomieszczeń higienicznosanitarnych. Mając na względzie charakter i zakres zaskarżonej decyzji Sąd uznał, że wykonanie jej nie powoduje bezpośrednich skutków, o których mowa w art. 61 § 3 ww. ustawy. Z tego względu, wniosek skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonego aktu do czasu rozpoznania skargi przez Sąd nie zasługuje na uwzględnienie. Z powyższych względów, na podstawie art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono, jak w sentencji postanowienia.