VII SA/Wa 2042/14

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjny w Warszawie - Maciej Majewski po rozpoznaniu w dniu 7 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku D. W. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi D. W. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] sierpnia 2014 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: przyznać D. W. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz poprzez ustanowienie adwokata z urzędu. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął na formularzu PPF wniosek D. W. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Z treści złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, iż D. W. prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z rodzicami, dwiema siostrami oraz trzema siostrzeńcami. Utrzymują się z dochodów wnioskodawcy z tytułu zatrudnienia w wysokości 1 200 zł. i renty ojca wnioskodawcy w wysokości 844,45 zł. brutto. Rodzina wnioskodawcy posiada majątek w postaci domu o pow. 85 m2 (17x5 m.) oraz działki o pow. 4 100 m2. W dodatkowych pismach z dnia 27 listopada 2014 r. i 22 grudnia 2014 r. wskazał, że stałe miesięczne wydatki to – 200 zł dojazdy do pracy, 400 żywność, 160 zł. światło, 50 zł. woda, 33 zł. śmieci, 100 zł. gaz, 130 zł. leki, 89,90 telewizor, 39 zł. internet, 37 zł. środki czystości. Wnioskodawca dodatkowo wskazał, że starsza siostra nigdzie nie pracuje, młodsza siostra jest małoletnia. Na budowę budynku stanowiącego przedmiot sprawy ojciec wnioskodawcy wziął kredyt, który obecnie spłacany jest z renty ojca (potrącenia komornicze). Do wniosku dołączono zaświadczenie z urzędu skarbowego wnioskodawcy z którego wynika, że w 2013 r. uzyskał dochód 17 865 zł., zaświadczenie z urzędu skarbowego ojca wnioskodawcy z którego wynika, że w 2013 r. uzyskał dochód 11 156, 86 zł. oraz zaświadczenia matki i starszej siostry wnioskodawcy z których wynika, że nie osiągnęły one dochodów w 2013 r. W sprawie zważono, co następuje. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Zasadą jest, że każdy wnoszący sprawę do Sądu zobowiązany jest ponosić koszty sądowe, a tylko faktyczny brak możliwości finansowych może skutkować zwolnieniem od ich ponoszenia. Należy więc zaznaczyć, że chodzi o taką sytuację finansową, która obiektywnie nie daje możliwości zgromadzenia odpowiednich środków na poniesienie kosztów sądowych. Przyznanie prawa pomocy nastąpić może w przypadku wykazania, że wnioskujący nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek lub pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w utrzymaniu koniecznym własnym i swojej rodziny pozostającej we wspólnym gospodarstwie domowym. Biorąc pod uwagę sytuację majątkową D. W. uznać należy, iż uzasadnione jest przychylenie się do wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu. Wnioskodawca jest osobą prowadzącą gospodarstwo domowe wspólnie z rodzicami, dwiema siostrami i trzema siostrzeńcami. Utrzymują się z dochodów nieco ponad 2 000 zł brutto. Wnioskodawca nie posiada majątku, który można by spieniężyć, część dochodów ojca wnioskodawcy zajętych jest przez komornika na spłatę kredytu. W tej sytuacji uznano, że wnioskodawca nie jest w stanie samodzielne ponieść kosztów sądowych i opłacenia zawodowego pełnomocnika. W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.