VII SA/Wa 2056/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA– Jolanta Augustyniak-Pęczkowska po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2024r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.Ł na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 20 czerwca 2023r., znak: KOC/680/Ar/23 w przedmiocie ustalenia warunków i szczegółowych zasad zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącej z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu uiszczonego wpisu sądowego od skargi. K.L reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika wniosła przez elektroniczną skrzynkę podawczą ePUAP do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu, skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z 20 czerwca 2023r., znak: KOC/680/Ar/23 w przedmiocie ustalenia warunków i szczegółowych zasad zagospodarowania terenu oraz jego zabudowy. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII z 5 lutego 2024r. wezwano skarżącą K.L reprezentowaną przez adwokata D.G. do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za wydruk skargi w kwocie 6,00 (sześć) złotych – w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia opłaty, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została przesłana za pośrednictwem platformy ePUAP na adres elektroniczny pełnomocnika skarżącej adwokata D.G., z którego nadał skargę. Wobec braku odbioru przesyłki, wezwanie to zostało uznane za doręczone w dniu 21 lutego 2024r. (urzędowe poświadczenie doręczenia, k. -33). Po sprawdzeniu w dokumentach księgowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie dotyczących opłat sądowych ustalono, że opłata za wydruk skargi w niniejszej sprawie do 17 kwietnia 2024r. nie została uiszczona. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023r., poz. 1634 ze zm.), zwanej dalej p.p.sa., strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Z kolei w myśl art. 47 § 3 p.p.s.a., w przypadku pism i załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego odpisów nie dołącza się. W celu doręczania dokumentów stronom, które nie stosują środków komunikacji elektronicznej do odbioru pism, sąd sporządza kopie dokumentów elektronicznych w postaci uwierzytelnionych wydruków, z zachowaniem wymogów określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 16 ust. 3 pkt 4 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz.U. z 2024r. poz. 307), tj. rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 14 września 2011r. w sprawie sporządzania i doręczania dokumentów elektronicznych oraz udostępniania formularzy, wzorów i kopii dokumentów elektronicznych (Dz.U. z 2018r. poz. 180). Natomiast zgodnie z art. 235a p.p.s.a., opłatę kancelaryjną pobiera się za wydruki pism i załączników wniesionych w formie dokumentu elektronicznego sporządzane w celu ich doręczenia stronom, które nie posługują się środkami komunikacji elektronicznej do odbioru pism. Konsekwencje nieuiszczenia tej opłaty określa art. 220 § 3a p.p.s.a., zgodnie z którym skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, od których pomimo wezwania nie została uiszczona opłata, o której mowa w art. 235a, podlegają odrzuceniu przez sąd. Przy tym, stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie skarżąca reprezentowana przez pełnomocnika została wezwana do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za wydruki skargi, ponieważ środek zaskarżenia został wniesiony w formie elektronicznej, zaś uczestnicy postępowania nie posługiwali się środkami komunikacji elektronicznej do odbioru pism. Przesyłka zawierająca zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za wydruki skargi w kwocie 6,00 złotych została przesłana na wskazany adres elektroniczny pełnomocnika skarżącej w dniu 6 lutego 2024r. Jak wynika z Urzędowego Poświadczenia Doręczenia znajdującego się w aktach sprawy nie została ona odebrana. Za dzień skutecznego jej doręczenia uznać należy 21 lutego 2024r. Zgodnie bowiem z art. 74 a § 8 p.p.s.a. w przypadku nieodebrania pisma (doręczanego przez sąd za pomocą środków komunikacji elektronicznej), doręczenie uważa się za dokonane po upływie czternastu dni, licząc od dnia przesłania pierwszego zawiadomienia (które w niniejszej sprawie, zgodnie z UPD, miało miejsce w dniu 6 lutego 2024r.). Zatem siedmiodniowy termin do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za wydruki skargi upłynął w dniu 28 lutego 2024r. Jak wynika z akt sprawy, skarżąca nie uiściła w zakreślonym terminie wymaganej opłaty kancelaryjnej za wydruki skargi. Wobec powyższego, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 235a p.p.s.a. orzekł jak w sentencji. O zwrocie uiszczonego wpisu sądowego od skargi Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.