VII SA/Wa 2072/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bogusław Cieśla po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2008 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wstrzymania czynności egzekucyjnych postanawia: wstrzymać wykonanie zaskarżonego postanowienia z dnia [...] listopada 2008 r., znak: [...] W dniu 28 listopada 2008 r. (data nadania w UP) M. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu skargę na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] listopada 2008 r., znak: [...] utrzymujące w mocy postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2008 r. nr [...], odmawiające wstrzymania czynności egzekucyjnych podjętych w ramach prowadzonego postępowania egzekucyjnego mającego na celu doprowadzenie do realizacji obowiązku wskazanego w tytule wykonawczym Nr [...] z dnia [...] listopada 2003 r., nałożonego decyzją Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Powiecie W. Nr [...] z dnia [...] kwietnia 2000 r., nakazującą M. G. rozbiórkę dwóch słupów żelbetonowych i tarasu dobudowanego do budynku mieszkalnego wielorodzinnego usytuowanego na terenie nieruchomości położonej przy ul. D. [...] w W., utrzymaną w mocy decyzją [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego Nr [...] z dnia [...] grudnia 2002 r. W treści skargi zawarto wniosek o wstrzymanie czynności egzekucyjnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) sąd może na wniosek skarżącego wstrzymać wykonanie zaskarżonego aktu lub czynności, jeśli w wyniku ich wykonania zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Oznacza to, że chodzi o taką szkodę (majątkową, a także niemajątkową), która nie będzie mogła być wynagrodzona przez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego. Uprawdopodobnienie okoliczności przemawiających za wstrzymaniem wykonania zaskarżonej decyzji spoczywa na stronie skarżącej (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 13 grudnia 2004 r. FZ 496/2004). Wniosek o wstrzymanie wykonania postanowienia do czasu rozpoznania skargi przez Sąd zasługuje na uwzględnienie. Sąd wydając orzeczenie w omawianym przedmiocie powinien swoje rozstrzygnięcie oprzeć zarówno o ocenę wniosku skarżącego, jak i materiału dowodowego zgromadzonego w aktach sprawy, w aspekcie wystąpienia bądź też niewystąpienia przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonego aktu, to jest niebezpieczeństwa wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Przy rozpatrzeniu wniosku o wstrzymanie wykonania aktu zaskarżonego w niniejszej sprawie należało zwrócić uwagę na przedmiot kontrolowanego rozstrzygnięcia, którym organ drugiej instancji utrzymał w mocy postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2008 r. nr [...], odmawiające wstrzymania czynności egzekucyjnych podjętych w ramach prowadzonego postępowania egzekucyjnego mającego na celu doprowadzenie do realizacji obowiązku wskazanego w tytule wykonawczym Nr [...] z dnia [...] listopada 2003 r., a mianowicie zmierzającego do wykonania nałożonego decyzją Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Powiecie W. Nr [...] z dnia [...] kwietnia 2000 r., nakazu rozbiórki dwóch słupów żelbetonowych i tarasu dobudowanego do budynku mieszkalnego wielorodzinnego usytuowanego na terenie nieruchomości położonej przy ul. D. [...] w W. Brak wstrzymania czynności egzekucyjnych skutkowałby wszczęciem procedury rozbiórki przedmiotowych obiektów, a to wiązałoby się z poniesieniem przez skarżącego znacznych kosztów. W związku z powyższym na podstawie art. 61 § 3 i 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) orzeczono jak w sentencji postanowienia.