VII SA/Wa 2080/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia WSA Tomasz Janeczko po rozpoznaniu w dniu 16 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. K. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 8 lipca 2025 r. nr 71/2025 w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego postanawia: odrzucić sprzeciw S. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie sprzeciw na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 8 lipca 2025 r. nr 71/2025 w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego. W dniu wniesienia sprzeciwu skarżący nie uiścił wpisu sądowego od sprzeciwu na rachunek Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie. Na mocy zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII z dnia 29 sierpnia 2025 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia ww. braku - wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od sprzeciwu w kwocie 100 zł - w terminie 7 dni - pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe zarządzenie zostało doręczone skarżącemu w dniu 22 września 2025 r. Po sprawdzeniu w Rejestrze Opłat Sądowych ustalono, że do dnia 10 października 2025 r. nie zidentyfikowano wpłaty do niniejszej sprawy tytułem wpisu sądowego od sprzeciwu S. K. w kwocie 100 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Przed przystąpieniem do merytorycznego rozpoznania skargi (sprzeciwu) sąd administracyjny w pierwszej kolejności bada jej dopuszczalność ustalając, czy nie zachodzi jedna z przesłanek do jej odrzucenia, wymienionych enumeratywnie w art. 58 § 1 i 219 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935). Przesłankami tymi są m.in.: nieuzupełnienie braków formalnych skargi (pkt 3). Skarga (sprzeciw) na akt organu administracji publicznej składana do wojewódzkiego sądu administracyjnego powinna także odpowiadać wymogom dotyczącym opłaty sądowej. Oceniając dopuszczalność wniesionego sprzeciwu wskazać należy, że sprzeciw nie został opłacony. Obowiązek w tym zakresie wynika z treści art. 230 § 1 w zw. z art.. 64b § 1 p.p.s.a., który stanowi, że od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Natomiast zgodnie z art. 64b § 1 p.p.s.a. do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Wpis od skargi będący opłatą sądową - zgodnie z art. 219 p.p.s.a. - na eży uiścić przy wniesieniu skargi do sądu. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek skargi, od której nie zostanie uiszczony należny wpis. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego skargę, aby pod rygorem odrzucenia skargi, uiścił wpis w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania (art. 220 § 1 p.p.s.a.). Skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Na tle ww. przepisów wskazać należy, że w postępowaniu sądowo- administracyjnym strona winna stosować się do wezwań sądu, a tym samym uzupełnić wszystkie braki, którymi dotknięte jest złożone przez nią pismo procesowe. Nieuzupełnieniem braków skargi (sprzeciwu) jest nie tylko niewykonanie wezwania, ale także jego nieprawidłowe czy niepełne wykonanie. Stronie niewątpliwie należy umożliwić uzupełnienie braków skargi (sprzeciwu). Jeżeli jednak z takiej możliwości nie skorzysta w sposób odpowiedni, to ponosi konsekwencje procesowe swego zaniedbania. Każde nieuzupełnienie istotnych braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem. O takim braku formalnym skargi można przy tym mówić między innymi, gdy strona pomimo wezwania sądu nie uiści wpisu sądowego. Brak taki uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu i w konsekwencji musi on prowadzić w razie niewykonania przez skarżącego wystosowanego do niego wezwania do odrzucenia skargi (sprzeciwu) na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. Z przedstawionego wyżej stanu sprawy wynika, że skarżący S. K. wniósł sprzeciw bez uiszczenia kwot po 100 zł tytułem wpisu sądowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału VII z dnia 29 sierpnia 2025 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego. Zgodnie z § 2 ust. 1 pkt 6a) rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) wpis stały wynosi we wskazanym przypadku 100 zł. Wezwanie doręczono wraz ze stosownym pouczeniem o konsekwencjach niewykonania wezwania skarżącemu w dniu 22 września 2025 r. Termin do uzupełnienia braków formalnych minął zatem w dniu 29 września 2025 r. Sąd ustalił, że c o dnia 10 października 2025 r. nie zidentyfikowano wpłaty, która mogłaby zostać uznana za uiszczenie wpisu sądowego. Sprzeciw S. K. posiada zatem braki fiskalne, które uniemożliwiają nadanie mu prawidłowego biegu. Braki te nie mogą zostać usunięte przez Sąd. Sprzeciw należało zatem odrzucić, stosownie do treści art. 220 § 1 i 3 w zw. z art.. 64b § 1 p.p.s.a.