VII SA/Wa 2082/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA Paweł Konicki po rozpoznaniu w dniu 25 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. C. na decyzję Rektora [...] z dnia [...] maja 2024 r. znak: [...] w przedmiocie skreślenia z listy studentów postanawia: odrzucić skargę. Pismem z 16 lipca 2024 r. skarżący S. C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie za pośrednictwem organu skargę na decyzję Rektora Uniwersytetu [...] z [...] maja 2024 r. w przedmiocie skreślenia z listy studentów. Odpowiedź na skargę złożył organ, wnosząc o jej odrzucenie ewentualnie oddalenie. Zarządzeniem z 26 sierpnia 2024 r. Przewodniczący Wydziału VII wezwał skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na powyższą decyzję w kwocie 200 zł, stosownie do § 2 ust. 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2193 ze zm.) w kasie Sądu bądź na wskazany rachunek bankowy Sądu, w terminie 7 dni od dnia daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Nadto w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII z 23 sierpnia 2024 r. pismem z 2 września 2024 r. wezwano skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie skargi własnoręcznie podpisanej oraz wskazania numeru PESEL skarżącego w terminie 7 dni od dnia daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca odpis powyższego zarządzenia z 26 sierpnia 2024 r. i pismo z 2 września 2024 r. została odebrana przez skarżącego 17 września 2024 r., co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Przepis art. 46 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. – zwanej dalej P.p.s.a.) określa niezbędne elementy składowe pisma procesowego strony. Zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a.: "[k]ażde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika", zaś zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a.: "[p]ismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku". Brak podpisu skargi jest brakiem formalnym skargi, do którego uzupełnienia strona jest wzywana w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.), podobnie jak nie wskazanie numeru PESEL strony wnoszącej pierwsze pismo w sprawie (uchwała składu 7 sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego z 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22 – orzeczenia przywołane w uzasadnieniu niniejszego postanowienia są dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych pod adresem: orzeczenia.nsa.gov.pl). Ponadto zgodnie z art. 199 P.p.s.a. strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Zgodnie z art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Powyższe przepisy mają charakter bezwzględnie obowiązujący, a zatem w przypadku nieuzupełnienia w terminie braków formalnych skargi lub nieuiszczenia przez stronę skarżącą wpisu od niej, sąd zobowiązany jest do jej odrzucenia. W okolicznościach niniejszej sprawy, skarżący nie podpisał wniesionej w sprawie skargi ani nie podał numeru swojego numeru PESEL, ani nie uiścił wymaganego od niej wpisu. W związku z tym, pismem z 2 września 2024 r. został wezwany do uzupełnienia powyższych braków formalnych skargi wraz doręczeniem mu odpisu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 26 sierpnia 2024 r., wzywającym go do uiszczenia wpisu sądowego. Przesyłka zawierające powyższe wezwanie oraz odpis zarządzenia wzywający do uiszczenia wpisu została mu doręczona na adres podany w skardze 17 września 2024 r., a zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął z dniem 24 września 2024 r. W terminie tym nie zostały uzupełnione powyższe braki skargi. Tym samym wniesiona w sprawie skarga podlegała odrzuceniu wobec nieuzupełnienia jej braków formalnych i fiskalnych w ustawowym terminie. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w związku z art. 58 § 3 P.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.