VII SA/Wa 2092/13

Referendarz sądowy - Katarzyna Pakuła -Getka Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 stycznia 2014r. po rozpoznaniu wniosku R. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi R. P. na postanowienie Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] czerwca 2013 r. znak: [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia: przyznać R. P. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 26 listopada 2013r. do Sądu wpłynął na uzupełnionym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy R. P., w którym wniósł o zwolnienie od kosztów sądowych. We wniosku przedstawił swoją sytuację finansową i życiową. Zarządzeniem z dnia 7 grudnia 2013 r. wezwano wnioskodawcę do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez podanie: - czy uzyskuje pomoc ze strony rodziny lub innych osób, organizacji społecznych lub Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznych, jeśli tak, należało podać od kogo, w jakiej wysokości lub formie, - u kogo posiada zadłużenie (bank, osoba fizyczna ), - na jaką kwotę jest obecnie zadłużony i z jakiego tytułu oraz z czego i w jakiej wysokości spłaca zadłużenie, - czy jest osobą bezrobotną, jeśli tak czy ma przyznany zasiłek należało podać w jakiej wysokości, -czy podejmuje prace dodatkowe, dorywcze, sezonowe, umowy zlecenia, a jeśli tak jakie uzyskuje z tego tytułu dochody, należało podać ich wysokość. Powyższe należało wykonać w terminie 7 dni od daty doręczenia zarządzenia, pod rygorem rozpoznania wniosku w oparciu o posiadane dokumenty. W dniu 13 stycznia 2014r. do Sądu wpłynęła odpowiedź wnioskodawcy na powyższe. W niniejszej sprawie zważono, co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Żądanie zwolnienia z kosztów sądowych jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a). Podkreślić należy, że prawo pomocy jest instytucją wyjątkową, stanowiącą odstępstwo od ogólnej zasady odpłatności postępowania wyrażonej w art. 199 p.p.s.a. Może być więc przyznane jedynie wtedy, gdy strona nie posiada żadnych możliwości finansowych zapłaty kosztów sądowych bądź też zapłata przez nią kosztów związanych z postępowaniem sądowym spowodowałaby utratę płynności finansowej i mogłaby przyczynić się do uszczerbku w koniecznym utrzymaniu wnioskodawcy i jego rodziny. Powołany wyżej przepis wskazuje, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku spoczywa na wnioskującym o przyznanie prawa pomocy. W niniejszej sprawie mając na względzie dane przedstawione w formularzu oraz nadesłanych wyjaśnieniach w piśmie z dnia 7 stycznia 2014r. (data wpływu do Sądu 13 stycznia 2014r.) uznano, iż wnioskodawca wykazał w nich, że spełnia ustawowe przesłanki do przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Z podanych danych przez wnioskodawcę w niniejszej sprawie wynika, że wnioskodawca jest osobą samotną i bezdomną. Oświadczył, że nie posiada żadnych nieruchomości, przedmiotów wartościowych ani oszczędności pieniężnych. Podał, że uzyskuje kwotę około 200,00 złotych z tytułu zbieractwa surowców wtórnych. Utrzymuje się przy pomocy Caritasu otrzymując posiłki. Nie posiada domu ani mieszkania, nocuje w noclegowni dla bezdomnych. Zaznaczył, że brakuje mu środków do życia i leczenia. Jest zadłużony, wpisany do Rejestru Dłużników Niewypłacalnych. Wnioskodawca wyjaśnił, że posiada zadłużenia o różnych osób z tytułu niepłaconego czynszu. Podał, że nie spłaca zadłużenia, bo nie uzyskuje żadnego dochodu. Obecnie stara się o zasiłek. Biorąc pod uwagę przedstawioną wyżej sytuację materialną wnioskodawcy, a w szczególności brak stałych dochodów stwierdzono, że obecnie nie jest on w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów sądowych. Tym samym uznano, że wnioskodawca kwalifikuje się do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie tj. zwolnienia od kosztów sądowych. W tym stanie rzeczy, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a orzeczono jak w sentencji postanowienia.