VII SA/Wa 2094/16

Starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie - Maciej Majewski po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. R. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi M. R. na decyzję Ministra Infrastruktury i Budownictwa z dnia [...] czerwca 2016 r. znak: [...] w przedmiocie zezwolenie na realizację inwestycji drogowej postanawia: przyznać M. R. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął uzupełniony przez M. R. formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy w którym wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawczyni prowadzi gospodarstwo domowe wspólnie z mężem i trójką dzieci. Dzieci są w wieku szkolnym i mają 19, 18 i 13 lat. Źródłem utrzymania wnioskodawczyni i jej męża jest dochód uzyskiwany z tytułu wynagrodzenia za pracę i z działalności gospodarczej oraz zasiłku rodzinnego o łącznej wysokości 3 488 zł. miesięcznie. Wnioskodawczyni podała, że posiada dom o powierzchni 100 m², nieruchomość rolną o powierzchni 1,77 ha. Majątek ruchomy to ciągnik rolniczy o wartości około 5 000 zł., samochód osobowy Vw Polo 1,2 z 2000 r., urządzenia rolnicze: plug, kultywator, brona. W uzasadnieniu wniosku wnioskodawczyni wskazała, że niskie dochody i koszty związane z utrzymaniem trójki dzieci uczących się nie pozwalają na poniesienie kosztów sądowych i opłacenie pełnomocnika. Całość dochodów jest wydatkowana na bieżące potrzeby rodziny (żywność, odzież, środki czystości, paliwo, edukacja dzieci, dojazdy do szkół, zakup podręczników, ubezpieczenia i remonty). Ponadto wnioskodawczyni jest pod stałą opieką lekarską, natomiast jeden z synów musi korzystać z rehabilitacji. Produkty rolne z gospodarstwa są przeznaczane na własne potrzeby, a nie na sprzedaż. Wnioskodawczyni podała, że ponosi następujące stałe wydatki energia elektryczna, gaz, woda, kanalizacja, odpady 800 zł., opał 3 000 na rok, leczenie i leki 200 zł., rehabilitacja 300 zł., ubezpieczenia majątku 1 000 zł. na rok. Do pisma z dnia 21 listopada 2016 r. wnioskodawczyni załączyła zaświadczenia o leczeniu i rehabilitacji, zaświadczenie o zatrudnieniu, wyciąg z rachunku bankowego, kopię dokumentu PIT z którego wynika, ze dochód w rodzinie w 2015 r. wyniósł 53 619,19 zł, co na jedną osobę daje miesięczny dochód 893,65 zł., kopię decyzji w sprawie przyznania zasiłku rodzinnego. W ww. piśmie wnioskodawczyni wskazała, że mąż prowadzi działalność polegającą na pośrednictwie ubezpieczeniowym, nie otrzymują pomocy od rodziny i nie mają kredytu, ani zajęć komorniczych. W sprawie zważono, co następuje. Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Żądanie przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata z urzędu jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie zaś do treści art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym dotyczącym w niniejszej sprawie zwolnienia z kosztów sądowych i ustanowienia adwokata następuje, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak wynika z powołanych przepisów ciężar udowodnienia istnienia okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie spoczywa na stronie. W niniejszej sprawie wnioskodawczyni wykazała, że znajduje się w sytuacji materialnej uprawniającej ją do przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Wnioskodawczyni pozostaje w gospodarstwie domowym z mężem i trójką dzieci w wieku szkolnym (19, 18 i 14 lat). Dochód rodziny to 3 488 zł., który przeznaczany jest na bieżące potrzeby. Miesięczny dochód na członka rodziny wynosi zatem niecałe 700 zł. (w 2015 r. dochód na członka rodziny wyniósł 893,65 zł - dochód z dokumentu PIT zł. podzielony przez 12, a następnie przez 5). Uznano, że przy wykazanym miesięcznym dochodzie wnioskodawczyni nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania sądowego samodzielnie oraz ustanowić profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.