VII SA/Wa 2108/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA – Małgorzata Miron po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. Sp. z o.o. w [...] na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2005r. znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji dotyczącej pozwolenia na budowę postanawia: oddalić wniosek R. Sp. z o.o. w [...] o wstrzymanie wykonania decyzji Burmistrza Gminy [...] z dnia [...] listopada 2001r., Nr [...]. W przedmiotowej sprawie zaskarżoną decyzją z dnia [...] maja 2005r., znak: [...] Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego uchylił decyzję Wojewody [...] z dnia [...] grudnia 2010r., znak: [...] stwierdzającą nieważność decyzji ostatecznej Burmistrza Gminy [...] z dnia [...] listopada 2001r., Nr [...] zatwierdzającą projekt budowlany i zezwalającą na budowę zespołu 9 budynków mieszkalnych wielorodzinnych z usługami na potrzeby własne mieszkańców i garażem podziemnym na części działki nr ewid. [...] obręb [...] przy ul. [...] róg [...] oraz odmawiającą stwierdzenia nieważności ww. decyzji o pozwoleniu na budowę. W piśmie z dnia 15 listopada 2010r., strona skarżąca zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania w całości decyzji Burmistrza Gminy [...] z dnia [...] listopada 2001r., Nr [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z przepisem art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm., dalej p.p.s.a.) sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w § 1, jeśli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Z powołanego art. 61 § 3 p.p.s.a. wynika, że po pierwsze, wstrzymanie wykonania decyzji może nastąpić tylko na wniosek skarżącego, a po drugie, wniosek o wstrzymanie wykonania musi dotyczyć zaskarżonej decyzji. Dopiero, w razie gdy są podstawy do wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji, sąd może, na podstawie art. 61 § 3 zdanie ostatnie, wstrzymać wykonanie także decyzji wydanych w innych postępowaniach prowadzonych w granicach tej samej sprawy. Oznacza to, że wstrzymanie wykonania decyzji wydanych w innym postępowaniu prowadzonym w granicach tej samej sprawy, na podstawie art. 61 § 3 p.p.s.a. może nastąpić, jeżeli skarżący złoży wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej do sądu decyzji i są podstawy do wstrzymania wykonania tej decyzji. Inaczej mówiąc nie jest możliwe wstrzymanie wykonania decyzji wydanej w innym postępowaniu, w granicach tej samej sprawy, jeżeli, z uwagi na brak wniosku skarżącego, sąd nie może wstrzymać wykonania zaskarżonej decyzji. W przedmiotowej sprawie wniosek skarżącej spółki nie może być uwzględniony z tego względu, że skarżący w ogóle nie wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. R. Sp. z o.o. w [...] zaskarżyła do sądu decyzję wydaną w postępowaniu nieważnościowym, które jest postępowaniem nadzwyczajnym w stosunku do postępowania zwykłego, w którym została wydana decyzja z dnia [...] listopada 2001r. Wnioskiem o wstrzymanie wykonania strona skarżąca objęła wyłącznie decyzję Burmistrza Gminy [...] z dnia [...] listopada 2001r., Nr [...], a więc decyzję wydaną w innym postępowaniu w stosunku do postępowania nieważnościowego, w którym została wydana zaskarżona do Sądu decyzja. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 61 § 3 powołanej ustawy, orzeczono jak w sentencji postanowienia.