VII SA/Wa 2115/08

Referendarz sądowy - Katarzyna Pakuła- Getka Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na posiedzeniu niejawnym w dniu 21 lipca 2009r. po rozpoznaniu wniosku A. O. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym w sprawie ze skargi A. O. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2008r. znak:[...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wznowienia postępowania postanawia: odmówić A. O. przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym dotyczącym zwolnienia od kosztów sądowych. W dniu 9 czerwca 2009r. wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy A. O. , w którym wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. W nadesłanym formularzu wnioskodawca podał, że wspólnie z żoną i czwórką dzieci utrzymuje się z dochodów w wysokości 1.911,00 złotych miesięcznie. Na kwotę tą składa się wynagrodzenie małżonki za pracę w wysokości 1.276,00 złotych, zasiłek rodzinny w wysokości 450,00 złotych oraz dochód z gospodarstwa rolnego w wysokości 185,00 złotych. Wnioskodawca zakreślił, że posiada dom mieszkalny o pow. 180 m ² oraz nieruchomość rolną o pow. 10,80 ha. Skarżący zaznaczył, że nie pracuje zawodowo, prowadzi gospodarstwo rolne na terenie górzystym o niskiej wydajności z ha. Podał także, że ponosi następujące koszty tj. opłatę za energię w wysokości 140,00 złotych, opłatę za telefon w wysokości 120,00 złotych, opłatę za gaz 50,00 złotych, kwartalną składkę KRUS w wysokości 290,00 złotych oraz bilety miesięczne dla dzieci 150,00 złotych oraz inne wydatki na podręczniki i przybory szkolne. W niniejszej sprawie zważono, co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. nr 153, poz.1270 ze zm.) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym następuje gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania ( pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny ( pkt 2). Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 ww. ustawy.) Z regulacji prawnych dotyczących kosztów sądowych wynika, że zasadą jest, iż strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem. Zatem każdy, wnoszący pismo do Sądu podlegające opłacie, obowiązany jest do uiszczenia stosownych kosztów sądowych (art. 199 ww. ustawy). Ewentualne przyznanie wnioskodawcy prawa pomocy w tym zakresie należy traktować jako odstępstwo od powołanej zasady, powodujące uszczuplenie dochodów państwa. Przysługujące sądowi prawo do zwalniania od kosztów sądowych nie ma charakteru pełnego, swobodnego uznania sądu, lecz podlega określonym regułom, którym należy bezwzględnie przestrzegać przy każdorazowym rozpatrywaniu takiego wniosku. Ciężar udowodnienia istnienia okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie spoczywa na stronie. Do obowiązków sądu należy zaś ocena złożonego przez wnioskodawcę oświadczenia i ewentualna jego weryfikacja, w celu wyważenia interesu ogółu (Skarbu Państwa) i słusznego interesu jednostki (obywatela) (postanowienie WSA z dnia 24.05.2005r. Lex nr 193942). Analizując dane przedstawione przez wnioskodawcę we wniosku uznano, że nie kwalifikuje się w niniejszej sprawie do przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Rozpatrując niniejszy wniosek uwzględniono przede wszystkich wysokość wymagalnych kosztów sądowych w przedmiotowej sprawie. Podkreślić należy, iż w niniejszej sprawie wnioskodawca uiścił wpis sądowy od wniesionej skargi w wysokości 200,00 złotych. Uiszczono również opłatę za uzasadnienie wyroku w wysokości 100,00 złotych. Ponadto wnioskodawca korzysta z pomocy profesjonalnego pełnomocnika. Powyższe fakty wskazują, że skarżący jest w stanie zgromadzić z uzyskiwanych przez siebie i małżonkę dochodów, środki na ponoszenie pozostałych kosztów sądowych w sprawie, które nie będą wyższe niż te dotychczas poniesione. Wskazać należy, że do kosztów sądowych na dzień rozpoznania wniosku zaliczyć można jedynie wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 100,00 złotych. W świetle powyższego uznano, że wnioskodawca jest w stanie w niniejszej sprawie w całości samodzielnie ponosić koszty sądowe bez spowodowania uszczerbku w koniecznym utrzymaniu siebie i rodziny. Z powyższych względów, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w zw. z art. 258 § 2 pkt 7 cytowanej wyżej ustawy, orzeczono jak w sentencji postanowienia.