VII SA/Wa 2117/16

Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Warszawie - Ewa Kowalska - Hupko po rozpoznaniu w dniu 28 października 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi A. B. i Z. B. na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2016 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności postanowienia postanawia: przyznać A. B. i Z. B. prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Zgodnie z art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.) prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym, prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata lub radcy prawnego. W myśl art. 246 § 1 pkt 2 ustawy przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez pojęcie uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny należy natomiast rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i finansowej strony w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. A. B. i Z. B. w skardze wniesionej na postanowienie Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2016 r. zawarli wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Z treści wniosków złożonych na urzędowych formularzach wynika, że we wspólnym gospodarstwie domowym ze skarżącymi pozostaje troje dzieci. A. B. i Z. B. posiadają dom o powierzchni 70 m2 i nieruchomość rolną o powierzchni 4,53 ha. Skarżący do wydatków zaliczyli m.in. opłaty za energię elektryczną – 300 zł, za gaz – 70 zł, telefon – 120 zł, KRUS - 780 zł na kwartał, raty kredytów - 1000 zł. Ze złożonych wniosków wynika, że skarżący utrzymują się wraz z dziećmi z dochodu z gospodarstwa rolnego, który wynosi 1000 zł miesięcznie i z zasiłku rodzinnego w wysokości 250 zł. Z. B. wskazał także, że w okresie letnim pracuje dorywczo, ale nawet wówczas brakuje pieniędzy na spłacenie długów. Przy rozpoznawaniu wniosku uwzględniono również informacje wynikające z pisma skarżących z dnia 1 października 2016 r. nadesłanego do akt sprawy VII SA/Wa 1868/16 w odpowiedzi na wezwanie do uzupełnienia złożonego w tej sprawie wniosku. Skarżący wskazali w ww. piśmie, że kredyty zaciągnięte zostały na rozpoczęcie roku szkolnego dzieci, na KRUS, remont domu po powodzi, opał na zimę i bieżące wydatki. Wnioskodawcy oświadczyli też, że otrzymują świadczenie wychowawcze na dwoje dzieci (a więc w kwocie 1000 zł miesięcznie), korzystają z pomocy społecznej w wysokości 70 zł. Biorąc pod uwagę powyższe informacje uznano, iż zachodzą przesłanki do przyznania A. i Z. B. prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych, z uzyskiwanych dochodów nie są bowiem w stanie ponieść kosztów postępowania. W związku z powyższym orzeczono, jak w sentencji postanowienia, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r. poz. 718 ze zm.).