VII SA/Wa 2122/12

Referendarz sądowy Justyna Wtulich Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H.S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym w sprawie ze skargi H.S. i K.S. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie : nałożenia obowiązku wpłacenia zaliczki postanawia : przyznać H.S. prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego. W dniu 16 października 2012 r. (data stempla biura podawczego) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie wpłynął wniosek H.S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Z nadesłanego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy wynika, że wnioskodawczyni samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe i utrzymuje się z renty w wysokości 1.030,00 złotych miesięcznie. W uzasadnieniu wniosku wnioskodawczyni podała, że posiada orzeczenie o stopniu niepełnosprawności Nr [...] z dnia [...] wydane przez Miejski Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w W., które dołączyła do sprawy. Z nadesłanego orzeczenia wynika, że wnioskodawczyni została zaliczona na stałe do osób o znacznym stopniu niepełnosprawności. Zarządzeniem z dnia 26 października 2012 r. wezwano wnioskodawczynię do złożenia dodatkowych wyjaśnień dotyczących nadesłanego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez podanie, gdzie wnioskodawczyni zamieszkuje (dom, mieszkanie, należało podać wielkość w m²), oraz jaki tytuł prawny posiada do mieszkania/domu, w którym przebywa (np. tytuł własności, spółdzielczego prawa własnościowego do lokalu, najmu, itp.). Zapytano wnioskodawczynię także, czy ponosi, a jeśli tak, to jakie koszty stałe związane z utrzymaniem domu/mieszkania w którym przebywa należało je wyszczególnić oraz podać ich wysokość (np. z tytułu czynszu, opłat za energię elektryczną, gaz, wodę, telefon, podatek, itp.), oraz czy prowadzi gospodarstwo domowe samodzielnie czy też przy pomocy dzieci, rodziny, znajomych, organizacji społecznych lub państwowych. Wezwano wnioskodawczynię do oświadczenia, czy otrzymuje pomoc finansową lub inną od dzieci, rodziny, znajomych, organizacji społecznych lub państwowych jeśli tak, należało podać od kogo, w jakiej wysokości lub formie oraz jaka kwotę miesięcznie przeznacza na leczenie i zakup lekarstw. Wezwano wnioskodawczynię do podania z jakiego tytułu ma potrącaną co miesiąc kwotę w wysokości 341,00 złotych z otrzymywanej renty. W dniu 14 listopada 2012 r. (data stempla biura podawczego) do Sądu wpłynęły żądane dodatkowe wyjaśnienia. Z nadesłanych informacji wynika, że wnioskodawczyni nie posiada żadnego tytułu prawnego do mieszkania o powierzchni 50 m ², w którym przebywa. Wskazała, że koszty jakie ponosi z tytułu utrzymania mieszkania wynoszą za energię elektryczną w wysokości 140,00 złotych, gaz w wysokości 190,00 złotych, wodę w wysokości 50,00 złotych, telefon w wysokości 50,00 złotych oraz na zakup lekarstw w wysokości 400,00 złotych. Wnioskodawczyni zaznaczyła, że zmuszona jest zrezygnować z zakupu niektórych lekarstw ze względu na brak środków finansowych. Oświadczyła, że gospodarstwo domowe prowadzi samodzielnie i czasami korzysta z pomocy rodziny. Podała, że nie otrzymuje pomocy finansowej od dzieci, znajomych oraz organizacji państwowych. Wyjaśniała, że kwotę 341,00 złotych ma potrącaną z renty z tytułu grzywny nałożonej przez inspekcję budowlaną. W niniejszej sprawie zważono, co następuje : Przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) zwanej dalej p.p.s.a. przewidują możliwość przyznania stronom postępowania prawa pomocy. Prawo pomocy może być przyznane stronie w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 p.p.s.a) lub częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.), przy czym jego przyznanie uzależnione jest od spełnienia przez stronę ustawowo przewidzianych przesłanek. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego z urzędu jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Stosownie do treści art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie całkowitym dotyczącym w niniejszej sprawie zwolnienia z kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego z urzędu następuje, gdy wnioskodawca wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Jak wynika z powołanych przepisów ciężar udowodnienia istnienia okoliczności, które mogłyby stanowić podstawę przyznania prawa pomocy we wnioskowanym zakresie spoczywa na stronie. Oceniając sytuację finansową wnioskodawczyni uznano, że wykazała ona, iż zachodzą przesłanki do przyznania jej prawa pomocy we wnioskowanym zakresie. Przy ocenie sytuacji finansowej wnioskodawczyni uwzględniono przede wszystkim fakt, iż samodzielnie prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe i utrzymuje się jedynie z niewielkiego dochodu uzyskiwanego z tytułu renty w wysokości 1.030,00 złotych miesięcznie. Wnioskodawczyni ponosi miesięczne koszty stałe związane z utrzymaniem mieszkania o łącznej wysokości 430,00 złotych oraz koszty związane z zakupem lekarstw w wysokości około 400,00 złotych. Zaznaczyła, iż ze względu na brak środków finansowych zmuszona jest zrezygnować z zakupu niektórych lekarstw. Ponadto, wnioskodawczyni potrącana jest z renty kwota w wysokości 341,00 złotych z tytułu nałożonej przez organy nadzoru budowlanego grzywny. Stwierdzono zatem, że wnioskodawczyni w obecnej sytuacji finansowej nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów sądowych samodzielnie, jak również ustanowić profesjonalnego pełnomocnika z wyboru. Uznano, że poniesienie powyższych kosztów w sprawie jest to wydatek przekraczający możliwości finansowe wnioskodawczyni. Z tego względu, przyznano wnioskodawczyni prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego z urzędu. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono, jak w sentencji postanowienia.