VII SA/Wa 2126/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA –Izabela Ostrowska po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2015r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. J. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [. ..] lipca 2014r., znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia : odrzucić skargę. Pismem z dnia 20 sierpnia 2014r. skarżąca Z. J. wniosła za pośrednictwem organu skargę do Sądu na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] lipca 2014r., znak: [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. Pismem z dnia 15 października 2014r. w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału VII Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 6 października 2014r. wezwano stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie 3 egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania -pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a. Wezwanie powyższe, wraz ze stosownym pouczeniem o konsekwencjach jego niewykonania, zostało skutecznie doręczone skarżącej w dniu 20 października 2014 r. Zatem siedmiodniowy termin do dokonania powyższej czynności upłynął w dniu 27 października 2014r. Z akt sprawy wynika, że w wyznaczonym terminie skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi tj. nie nadesłała trzech egzemplarzy odpisów skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, zważył co następuje: Zgodnie z treścią art. 57 § 1 p.p.s.a skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z takich wymagań, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a, jest obowiązek dołączenia do pisma jego odpisów i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom. Jednocześnie, zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku zaś nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi, na mocy art. art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., podlega ona odrzuceniu. Wskazać ponadto należy, że w postępowaniu sądowoadministracyjnym strona winna stosować się do wezwań sądu, a tym samym przesłać wszystkie żądane od niej dokumenty oraz uzupełnić wszystkie braki, którymi dotknięte jest złożone przez nią pismo procesowe. Nieuzupełnieniem braków skargi jest nie tylko niewykonanie wezwania, ale także jego nieprawidłowe czy niepełne wykonanie. Stronie niewątpliwie należy umożliwić uzupełnienie braków skargi. Jeżeli jednak z takiej możliwości nie skorzysta w sposób odpowiedni, to ponosi konsekwencje procesowe swego zaniedbania. Każde nieuzupełnienie istotnych braków formalnych skargi skutkuje jej odrzuceniem. O takim braku formalnym skargi można przy tym mówić między innymi, gdy strona pomimo wezwania Sądu nie nadesłała odpowiedniej liczby odpisów skargi. Brak odpisów skargi celem doręczenia stronom postępowania stanowi taki braki skargi, który uniemożliwia nadanie sprawie dalszego biegu i w konsekwencji musi on prowadzić w razie niewykonania przez skarżącego wystosowanego do niego wezwania do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a (vide: postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 29 grudnia 2011 r. sygn. akt I OSK 2351/11). Powołując się na uchwałę składu siedmiu sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego podjętą w dniu 18 grudnia 2013 r. sygn. akt I OPS 13/13, wskazać także trzeba, że niedołączenie wymaganej liczby odpisów skargi jest brakiem formalnym uniemożliwiającym nadanie skardze prawidłowego biegu. W niniejszej sprawie z akt sprawy wynika, że wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi skarżąca odebrała w dniu 20 października 2014r., zatem termin do uzupełnienia braków skargi upłynął w dniu 27 października 2014r. Pomimo upływu wyznaczonego terminu skarżąca nie wykonała nakazanej przez Sąd czynności tj. nie nadesłała do Sądu wymaganej ilości odpisów skargi. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a orzekł jak w sentencji postanowienia.