VII SA/Wa 213/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący - Sędzia WSA Bożena Więch - Baranowska po rozpoznaniu w dniu 19 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. Sp. z o.o. w W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] znak [...] w przedmiocie sprzeciwu do zgłoszenia zamiaru wykonania słupków i nośników reklamowych postanawia: 1. odrzucić skargę S. Sp. z o.o. w W., 2. zwrócić z kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skarżącemu S. Sp. z o.o. w W. 500 zł (pięćset złotych) z tytułu uiszczonego wpisu sądowego. Zgodnie art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. oraz, jak wynika z art. 54 § 1, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. Zasada wnoszenia skargi za pośrednictwem organu administracji publicznej oznacza, że w przypadku wniesienia skargi bezpośrednio do sądu administracyjnego lub też za pośrednictwem organu administracji publicznej innego niż ten, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, sąd (organ administracji publicznej) ten powinien ją przekazać właściwemu organowi administracji publicznej. O zachowaniu terminu do wniesienia skargi decyduje wówczas data nadania skargi przez sąd (organ administracji publicznej) pod adresem właściwego organu administracji publicznej (vide: "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", T. Woś i in., LexisNexis, wyd. 1, Warszawa 2005 r., str. 248, oraz postanowienie WSA w Białymstoku z 21 marca 2006 r. I SA/Bk 131/2006 – Lex nr 284737, postanowienie WSA w Warszawie z 5 października 2006 r. I SA/Wa 824/2006 Lex nr 291155, postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 20 października 2004 r. IV SA/Gi 647/2004 Lex nr 16087). Jak wynika ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru strona skarżąca odebrała decyzję w dniu 7 grudnia 2007 r. W związku z powyższym termin do wniesienia skargi upłynął z dniem 7 stycznia 2008 r. tj. po upływie trzydziestu dni od daty doręczenia decyzji stronie skarżącej. Z akt sprawy wynika, że skarga na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] znak: [...] została wysłana, mimo prawidłowego pouczenia zawartego w decyzji, do niewłaściwego organu tj. Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...]. Skarga ta do tego organu wpłynęła w dniu 27 grudnia 2007 r. Skargę sporządził zawodowy pełnomocnik. Samorządowe Kolegium Odwoławcze na mocy postanowienia z dnia 8 stycznia 2008 r. przekazało przedmiotową skargę do Wojewody [...]. Wydanie postanowienia nastąpiło zatem jeden dzień po upływie ustawowego terminu do wniesienia skargi. W takiej sytuacji zgodnie z przyjętym orzecznictwem ryzyko przekroczenia 30 dniowego – procesowego terminu do wniesienia skargi obciąża stronę postępowania. Przy czym w tej sytuacji nie ma zastosowania przepis art. 65 § 2 Kpa (por. postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 20 października 2004 r. IV SA/Gi 647/2004 Lex nr 16087). Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu. Z tego też względu, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 ww. ustawy orzekł jak w sentencji postanowienia.