VII SA/Wa 2132/07
PostanowienieWSA w Warszawie2008-01-25
Skład orzekający: Sędzia WSA Mariola Kowalska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego może być wniesiona na decyzję organu pierwszej instancji, od której przysługuje jeszcze odwołanie?Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeżeli strona nie wyczerpała środków zaskarżenia przewidzianych w postępowaniu administracyjnym. W przypadku decyzji organu pierwszej instancji, od której przysługuje odwołanie do organu drugiej instancji, wniesienie skargi do sądu administracyjnego przed rozpatrzeniem odwołania narusza wymogi określone w art. 52 § 1 i § 2 PPSA.Stan faktyczny
Strona M. K. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na decyzję Wójta Gminy S. z dnia [...] grudnia 2001r. w przedmiocie przeniesienia pozwolenia na budowę. Od decyzji tej przysługiwało stronie odwołanie do Wojewody. Sąd uznał, że skarga została wniesiona z naruszeniem wymogów formalnych.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę M. K.Pełny tekst orzeczenia
Dnia 25 stycznia 2008r.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Kowalska po rozpoznaniu w dniu 25 stycznia 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. K. na decyzję Wójta Gminy S. z dnia [...].12.2001r, nr [...] w przedmiocie: przeniesienia pozwolenia na budowę postanawia: odrzucić skargę M. K.
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. — Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Stosownie do art. 52 § 2 powołanej ustawy przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
Nie ulega wątpliwości, że dopóki stronie przysługuje prawo wniesienia jednego z tych środków na decyzję lub postanowienie, dopóty wniesienie skargi na ten akt do sądu administracyjnego jest niedopuszczalne. Postępowanie sądowoadministracyjne bowiem nie może zostać uruchomione, jeżeli nie zostały wykorzystane środki weryfikacji kwestionowanych aktów i czynności, dostępne podmiotowi, który chce uruchomić postępowanie sądowoadministracyjne.
Przedmiotem skargi w niniejszej sprawie jest decyzja Wójta Gminy S. z dnia [...] grudnia 2001r., nr [...] orzekająca w przedmiocie wyrażenia zgody na przeniesienie na rzecz E. T. pozwolenia na budowę z dnia [...] lipca 1997r. Wójta Gminy S. wydanego uprzednio na rzecz A. i J. T.
Od niniejszej decyzji z dnia [...] grudnia 2001r. przysługiwało stronie odwołanie do Wojewody [...] w terminie 14 dni od daty doręczenia tej decyzji.
Tym samym wbrew wymogom określonym w art. 52 powołanej na wstępie ustawy, w rozpatrywanej sprawie przedmiotem skargi do sądu administracyjnego jest decyzja organu I instancji, co jest niedopuszczalne.
Mając na względzie powyższe okoliczności Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 24.07.2026. · Źródło