VII SA/Wa 2136/11
PostanowienieWSA w Warszawie2011-12-07
Skład orzekający: Izabela Ostrowska, Joanna Gierak-Podsiadły, Tadeusz Nowak
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy postępowanie sądowe w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji nadzoru budowlanego może zostać zawieszone do czasu uprawomocnienia się wyroku w toczącym się postępowaniu karnym dotyczącym tych samych ustaleń faktycznych?Ratio decidendi
Sąd uznał, że postępowanie sądowe w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnej może zostać zawieszone na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 PPSA do czasu uprawomocnienia się wyroku w toczącym się postępowaniu karnym, gdy rozstrzygnięcie sprawy zależy od wyniku tego postępowania.Stan faktyczny
Skarżąca U.J. złożyła wniosek o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 2003 roku, która uchyliła decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego i odmówiła wydania decyzji administracyjnej. Decyzja Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z 2009 roku utrzymała tę decyzję w mocy. W toku sprawy toczyło się postępowanie karne, w którym sześciu pracowników inspektoratów nadzoru budowlanego zostało skazanych za poświadczenie nieprawdy w protokołach kontroli robót budowlanych, które stanowiły podstawę decyzji administracyjnej.Rozstrzygnięcie
Zawiesił postępowanie sądowe na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 PPSA.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Izabela Ostrowska (spr.), , Sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły, Sędzia WSA Tadeusz Nowak, , Protokolant Sekr. sąd. Ewa Sawicka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 grudnia 2011 r. sprawy ze skargi U.J. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji postanawia: zawiesić postępowanie sądowe na podstawie art. 125 § 1 pkt 1 ppsa
Przedmiotem skargi w sprawie niniejszej jest decyzja Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2009r.znak [...] utrzymująca w mocy, po ponownym rozpatrzeniu sprawy , własną decyzję z dnia [...] kwietnia 2009r., którą odmówiono stwierdzenia nieważności decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2003r. Nr [...].
Kontrolowaną w trybie nadzoru decyzją [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru budowlanego uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P. z dnia [...] maja 2002r. i odmówił wydania decyzji administracyjnej w trybie art. 51 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane.
Wnioskiem z dnia 2 czerwca 2003r. U. J. wniosła o stwierdzenie nieważności decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] maja 2003r. Nr [...] zarzucając organowi rażące naruszenie art. 6 kpa, 7 kpa, 8, 9 i 10 kpa oraz art. 67, 68, 77, 80 i 81 kpa, na podstawie których działał organ ustalając stan faktyczny, będący podstawą wydania decyzji o braku podstaw do wydania rozstrzygnięć w trybie art. 51 Prawa budowlanego.
W dniu 8 kwietnia 2011r. przed Sądem Rejonowym w P. zapadł nieprawomocny wyrok w sprawie [...] na podstawie którego uznano winnymi i skazano sześciu pracowników inspektoratów nadzoru budowlanego za to, iż działając wspólnie i w porozumieniu jako inspektorzy nadzoru budowlanego w protokole kontroli robót budowlanych wykonanych na działce nr [...] w miejscowości J., poświadczyli nieprawdę co do okoliczności dotyczącej rzekomej zgodności budowy z zatwierdzonym projektem i decyzją Wójta Gminy L. z dnia [...] sierpnia 201r. nr [...] o pozwoleniu na budowę, podczas gdy w rzeczywistości budowa tego budynku nie była zgodna z tymi dokumentami oraz w sposób istotny odbiegała od ustaleń i warunków określonych w pozwoleniu na budowę, w szczególności przekroczona została znacznie powierzchnia realizowanej zabudowy.
Nie ulega wątpliwości, iż ustalenia zawarte w protokołach kontroli przeprowadzonych w dniach 14 października 2003r. , 22 sierpnia 2002r., 12 marca 2003r. stanowiły podstawę działania [...] Wojewódzkiego inspektora Nadzoru Budowlanego wydającego decyzję z dnia [...] maja 2003r. Do powyższych ustaleń odwołuje się także Główny Inspektor Nadzoru budowlanego dokonując oceny powyższej decyzji pod względem wystąpienia przesłanek o których mowa w art. 156 § 1 kpa.
Mając powyższe na uwadze jak również wskazaną przez skarżącą podstawę i zakres wniosku o stwierdzenie nieważności, należało uznać, iż rozstrzygnięcie sprawy niniejszej zależy od wyniku toczącego się przed Sądem karnym postępowania do chwili uprawomocnienia się wyroku z dnia [...] kwietnia 2011r,. co wyczerpuje dyspozycję art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 poz.1270 z późn. zm.).
Z tych względów Sąd postanowił jak na wstępie.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 28.07.2026. · Źródło